聯合國機構受捐款方影響
不過布朗表明，這樣的做法想要防止聯合國沒效率的情況發生，卻進一步破壞體系本身。他以UNDP為例，該機構的核心款項僅占整體所得資源的1/10，但會有條件地接受其他任何捐款，像是2006年就接受西班牙政府「千禧年發展目標基金」（MDG Fund）捐款，且是用在捐款方指定的8個領域。
布朗說，這8個發展領域只讓西班牙有利益的59國受惠，而在烏克蘭戰爭期間，UNDP也接受俄羅斯政府捐款，受惠者是中亞國家。他提到，2012年對UNDP專案進行的評估發現，在大部分計畫中，捐款方和UNDP很難顯而易見的夥伴關係，也沒正面的發展改變。
此外，UNDP在哥倫比亞接受拉丁美洲跨國石油公司GeoPark的捐款，以嘉惠會被新的鑽油計畫影響的當地社區，因此有民間企業透過捐款給聯合國來洗淨名聲的批評。布朗稱，聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）有意調整聯合國2030永續發展目標的順序，認為投資應在有需求的項目，不一定是各國優先要務。
古特雷斯也說，各機構之間的分裂及不正當競爭，以及各國政府增加的轉移成本，導致非故意產生的無效率。布朗表示，這項新的資金分配專案，計畫2030年以前把體系內的核心資源占比增至30%、跨機構的共用資金也增加1倍，同時增加各機構的特定專案基金。
爭奪捐款資源 對口不統一
布朗坦言，這些改革都與主要利益關係者的固有動機矛盾，且主要捐款國內部也會不團結，像是部分表明尊重聯合國核心價值，但當掌管相關聯合國機構時，卻又試圖影響計畫執行，可是宣稱支持機構獨立運作。另外，開發中國家並不支持聯合國改革為單一對口。
布朗表示，由於開發中國家的政府部會可各自與聯合國機構接洽，因這樣的多元系統受惠，因此不贊成聯合國各機構統一對口。各機構人員的忠誠度則是另個問題，布朗稱，基於各機構要搶奪捐款方，使得聯合國各機構的關係更像競爭者，而不是共同合作者。
布朗亦稱，聯合國各機構的運作程序和溝通系統都不同，且部分開發中國家就有20個聯合國機構的辦事處，但這些機構之間不會共享資訊。他指出，聯合國近期的改革是擴大駐地協調員的權力和資源，可是當地代表仍是聽從該國政府指令，因此協調員仍回報自身能力有限，且避免重複駐在國所做的努力。
布朗直言，聯合國4個主要的任務中，發展計畫所獲捐款減少，且被批評沒效率、維和任務在主要衝突威脅中缺席、人權遭迫害的情況蔓延，唯獨人道援助任務急速成長，可是在烏克蘭、葉門、利比亞、緬甸等國發生的人道危機，聯合國卻沒有能力預防。
