日前曹興誠董事長提出斥資10億元的，撥6億訓練300萬名民間勇士（稱為黑熊勇士），另外4億則訓練30萬名神射手。即便春秋弦高，也難望其項背。然如此宏大偉業，是否合於憲政與現行法令，愚見以為恐有疑義，試申述之。
史丹利庫柏力克名片《金甲部隊》，陸戰隊格言如下：「這是我的步槍，雖然他的型號常見，但對我是特別的；沒有我，步槍沒有用，沒有步槍，我什麼都不是。」足見，人槍合一，雖不一定若陸戰隊剽悍，但應定性為「軍隊」。是以，曹董事長所募神射手，不僅是軍隊，乃軍隊中的精英！
或問：曹董招募軍隊，無論是黑熊勇士或神射手，法令該如何定性？《憲法第138條》：「全國陸海空軍，須超出個人、地域及黨派關係以外，效忠國家，愛護人民。」《同法第139條》：「任何黨派及個人不得以武裝力量為政爭之工具。」
查曹董所募者屬於軍隊，然乃個人招募，非國際所為；且曹董國籍與立場數變，瞻之在前，忽焉在後，敏感的政治頭腦，怎超出黨派？且不論媒體提問當否，但記者會上指稱對方為「匪報」，若他日成軍，霸氣雄獅，多了爪牙，焉讓人不心驚？怎保證不政爭？
或謂，若總統給曹董背書「愛台建軍」，有何不可？《釋字第627號理由書》：「總統於憲法及憲法增修條文所賦予之行政權範圍內，為最高行政首長，負有維護國家安全與國家利益之責任。是總統就其職權範圍內有關國家安全、國防及外交資訊之公開，認為有妨礙國家安全與國家利益之虞者，應負保守秘密之義務，亦有決定不予公開之權力，此為總統之國家機密特權。」
《憲法第36條》：「總統統率全國陸海空軍。」《國防法第8條》：「總統統率全國陸海空軍，為三軍統帥，行使統帥權指揮軍隊，直接責成國防部部長，由部長命令參謀總長指揮執行之。」《同法第7條》：「中華民國之國防體制，其架構如下︰一、總統。二、國家安全會議。三、行政院。四、國防部。」
查依憲法規定，統帥權專屬總統，且應該有機密特權，若由曹董等民人介入，恐侵犯前開職權，此其一；且依國防法，總統統帥國防部長，國防部長指示參謀總長執行，然民人不歸參謀總長指揮，曹董美意亦難執行，此其二；且民人團體，並不在國防體制內，是以，權責不分，角色不明，此其三；綜上三者，曹董「民人建軍」說帖，恐紊亂憲政與軍事體制。
或問：愛國的人多些，法律有何不可？《刑法第156條》：「未受允准，招集軍隊，發給軍需或率帶軍隊者，處五年以下有期徒刑。」查依上開所述，召集與訓練軍隊屬於總統統帥權，不可委民人代行，依照前開刑法規定，更禁止發給軍需，曹董之倡議，亦有刑責之虞。且民間團體若受軍事訓練，恐生變故：知名日本作家三島由紀夫所引領的「楯之會」，受自衛隊軍事訓練，居然攻入軍營，企圖政變，事敗切腹，令人唏噓，試問：國難當頭，要團結全民，若有心人士，趁機藉招募民人軍隊，犯上作亂，豈不重蹈三島先生覆轍？
以史為結，《戰國策。韓傀相韓》：嚴遂與相國韓傀相惡，嚴恐遭害，以黃金百鎰贈與聶政，禮遇備至，「國士待之，國士報之」，千古佳話；今曹董固有愛台赤誠，然所予不如所圖，欲招壯士，輕生忘死？難矣！
＊作者為律師
