9月5日,中國政府在吹風會上披露了19條刺激經濟新措施的細節,作為「穩經濟一攬子政策」 的接續政策措施,其中包括增加3000億元政策性開發性金融工具,以及2000億元能源保供特別債等。
根據中國媒體報道,這些刺激措施在中國總理李克強8月24日召開國務院常務會議時確定。
今年4月、5月上海等城市經歷封鎖後,經濟承壓,中國政府於5月底推出33條穩經濟的政策,要求各地在助企紓困上政策能出盡出,刺激力度和速度都較為罕見。
然而,8月以來奧密克戎再使更多城市陷入封控,截至9月2日,共有33座城市因疫情仍處於部分或全部封城狀態(中國政府稱靜態管理或靜默管理)。其中,西部經濟重鎮成都成為上海之後又一座實施封控的2000萬級人口城市。
不少金融機構因此下調中國今年增長預期。在此情況下,新一輪刺激政策呼之欲出。但回顧2008年,中國同樣大力刺激經濟,卻造成不少苦果需要此後多年來消化,這一輪數以萬億的資金投入,能否避免重蹈覆轍?
一萬億投向何處
上海解封後不久,中國政府在6月末已經推出了3000億元政策性開發性金融工具,到8月26日這批資金已經投放完畢,支持重大項目超過900個。
9月5日公布的新措施要求再增加3000億元政策性開發性金融工具。此外,還要在10月底前發行完畢5000多億元專項債地方結存限額;以及發行2000億元能源保供特別債等。
以上資金共一萬億元。中國財政部部長助理歐文漢說,專項債支持重點投向交通基礎設施、能源、農林水利、生態環保、社會事業、城鄉冷鏈等物流基礎設施,市政和產業園區基礎設施,國家重大戰略項目、保障性安居工程,以及新能源項目和新型基礎設施項目建設。
值得一提的是房地產也位列其中,不僅允許地方「一城一策」靈活運用信貸等政策,還明確通過政策性銀行專項借款方式,支持已售逾期交付的住宅項目完成建設交付。
換言之,中國將動用國家政策性銀行注資」爛尾「樓盤,以完成交付。
遍地封城覆蓋全中國
上海在6月1日解封,中國開始努力修復二季度損失的經濟增長。然而稍有喘息,疫情再次來襲。
今年暑期,中國各地旅遊回暖明顯,國內遊大幅回暖。與此同時,海南、西藏、新疆、青海、雲南等多個旅遊大省,不斷出現疫情,相繼實施靜態管理,曾導致大批遊客滯留。