空有裝備無法成事
民國112年度國防預算將達到5863億元,比起111年度金更大增13.9%!除了多年來無法避免的鉅額人事作業費外,更有許多新武器導入。對於許多民眾而言在各種演訓看到以前不曾見過的新裝備,感受非常深刻。相較而言各項武器的軟體部分就未必會特別在意,因為我們非專業人士能夠看門道,但看得到的硬體部分至少大家可以看熱鬧,全民國防的口號對人民可能遙遠,然而各基地如果有裝備公開展示時,至少可以帶孩子與坦克、戰機合照增加參與感,這種軍民一家親的公關活動對國防部與大眾都同樣重要;不但國軍可藉此表達抗中保台決心,也能讓民眾感受到眼前這些武器都是因大家辛苦納稅才能具體呈現,這就是種參與感!
猶記小學時正值1979年中美斷交後的風雨飄搖之際,學校發起 「一人一元獻機運動」,當時作為小學生的筆者也毅然殺開小豬撲滿,投下平常儲蓄的零錢,畢竟五元不算多1元不算少(當時還無十元硬幣),自強救國捐款源源由全國各地與海內外湧入,最後以此基金額購買F5E戰鬥機(美國拒絕出售台灣F-16),並且命名為自強中隊,至今都難忘,當時螢光幕上獻機典禮時內心的激動, 因為捐獻飛機中的一顆小小螺絲可能就與自己有份!
軟體重要性絲毫不輸硬體
與看得到也摸得著的武器硬體相較,代表部隊訓練的軟體對建軍重要性,就較不為人重視,理由也很簡單因為既既看不到更摸不著,但即使有先進裝備缺乏足夠訓練也是枉然。1991年波灣戰爭就是非常好的實例,當時伊拉克部隊挾兩伊戰爭餘威更是當時全球第四大武裝力量,然而地面戰事一起,短短100小時有生戰力就幾乎瞬間灰飛煙滅!世人看到的是美軍攻擊機在死亡公路上痛殲伊拉克軍車,背後看不見的是「新戰爭論」書中所言,美軍自從越戰後在訓練、後勤、裝備、作戰方式的全面革新。波灣戰爭的勝利不是來自短兵相接的拼刺刀,而更像是集天時、地利、人和於一身的完美交響曲。指揮官如同樂團指揮, 恰如其分的讓演奏者表現出平時練習成果,雖然我們看到是各色樂器,但是如果沒有演奏者精彩演出與精細分工,空有樂器也無法生成天籟,台上一分鐘台下十年功,這就是訓練的重要!
重視效率以免虛擲役期
不知今夕是何夕?近期俄烏戰爭使決策者突然驚覺全民國防之重要,立刻拋棄往日朝野合作聯手減短服役時間的國防政策。而有重拾延長役期的髮夾彎!不但馬上準備好延長計劃,讓我們看到平時難得的高效率,甚而有跨洋而來的遠道和尚,貢獻男女皆兵的奇思異想!所以軍方能有效率運用得來不易的役期分外重要,因為役男服役時間皆是國家資源,捨經濟而就兵役對全民的代價是巨大的,國防政策不但要有先進裝備,更需搭配相應的良好訓練。因為不教而戰是為虐,勿落入有裝備卻無法有效操作的窘態。由之前國防部高調宣傳引進美軍之「實兵模擬接戰系統」!能夠想見可能單在訓練設備現代化就落後美軍數十年,因為類似訓練美軍早在30年前就已實施了!
國軍在導入各項先進裝備同時更需致力部隊訓練,因為這不但是戰力基礎更是須盡速加強的弱項。如果沒有平時精實訓練,根本無法期望士官兵在戰時能有良好戰場表現,更難對全民負擔的鉅額國防預算交代。如果既要延長義務服役時間又要維持龐大志願役員額,國家預算有限下合理財政也無可負荷荷。畢竟資源有限而慾望無窮!烏俄戰爭的另個教訓就是健全的經濟能提供支持戰爭的關鍵基礎,大砲一響黃金萬兩,維持戰局優勢的先進武器都來自於錢,沒錢萬事難成畢竟巧婦難為無米之炊。為政者面對妥善運用國家資源實需用心。
*作者為理工愛好者