這份智庫報告的結論凸顯了美中關係中一個具有抗壓性的領域;目前美中兩國經濟正在脫鉤,美國的政策旨在限制中國在美國技術領域的投資。根據這份報告,預計今年中國流向美國創投基金的投資規模約為十年前水平的九倍,流入規模將僅次於2020年,那一年有超過12億美元的中國投資流入美國創投基金。
追蹤中國在美投資有一定難度,因為為創業投資公司出資的有限合夥人通常不公開披露資訊,有時使用錯綜複雜的股權結構來掩蓋投資,他們還經常要求自己所投資的公司對其身份保密。該報告的作者說,上述數字低估了實際投資總額。
「有限合夥人資本流動的戰略價值和影響被嚴重低估了,」捍衛民主基金會的高級研究員Nathan Picarsic說。「其影響力會左右某個風險資本家的想法,因為有限合夥人是風險資本家的客戶。」Picarsic與他的同事Emily de La Bruyere共同撰寫了這份名為《資本的武器化》(The Weaponization of Capital)的報告。
捍衛民主基金會是一個總部設在華盛頓的非營利智庫,具有保守主義傾向;其工作主張美國積極應對中國帶來的挑戰。
位於華盛頓的中國駐美大使館發言人劉鵬宇表示,中國一貫反對美方泛化國家安全概念,不斷強化不合理的投資審查。劉鵬宇稱,美國以國家安全為由給正常投資製造障礙。
中國投資方的參與程度各不相同。創業投資人稱,許多中國投資方謀求的是財務回報,沒有獲取或者無意獲取關於個別新創企業的非公開資訊。這些創業投資人表示,另一些有限合夥人要求介紹新創企業的創始人資訊或聽取他們的演示,還需按季度獲取新創企業最新發展情況並深入了解科技行業趨勢。
在2020年的一起訴訟中,矽谷創投公司Hone Capital的前合夥人聲稱,該公司的中國投資方中科招商投資管理集團股份有限公司(China Science and Merchants Investment Management Group Co., Ltd.,簡稱:中科招商)要求他們每個季度將大約20家新創企業帶到中國,以尋求合作、合資和額外投資。這起仍在進行中的訴訟聲稱,這些要求是有問題的,因為涉及與中國分享敏感技術的法律問題。
Hone Capital前合夥人Purvi Gandhi表示,中國投資人利用美國的體制獲得了接觸300多家公司的機會。
中科招商的律師J. James Li說,這一指控不實,之前他的客戶起訴這些前合夥人違反受託責任,現在這些前合夥人試圖利用這一指控來獲得影響力。