幾週以來,悠遊卡和捷運的交通補助如何分配、定價,成為2018台北市長選戰第一波的政策大戰。這一波政策攻防,起源於市長柯文哲推出雙北捷運1280吃到飽月票。隨後,國民黨籍參選人丁守中推出「800元吃到飽」政見應戰;民進黨籍參選人姚文智也推出「悠遊卡配合電商回饋,最低零元」的政見餐戰。
丁守中的方案和柯文哲的方案在邏輯上都是依賴市府預算直接支出的方案,而姚文智的政見較為不同,他的目標要把悠遊卡的周邊產業做大規模的整合的計畫。這樣看來,無怪乎輿論幾乎都聚焦於柯市府的月票和姚文智的「電商回饋」策略。
然而,姚文智的政策卻在推出後被打成天馬行空的方案。起因於姚文智在推出這個電商整合的構想時,脫口而出:「若能改用商業利益來補貼,『0元都有可能呀!』」被許多媒體和其他陣營拿來大做文章,說姚開空頭支票,認為企業合作根本不能成真並達成零元的目標。但我認為姚文智的核心概念「企業合作、推廣電商回饋」並沒有被公平討論,取而代之的是多數輿論用貧乏的想像力在無理的抨擊和斷章取義。
其實電商回饋這個概念,並不是什麼不成熟的幻想,日本早已有相同的概念、而且運作多年。
日本第一大的私營鐵路集團「東京急行電鐵」(簡稱東急),旗下有一項TOKYU POINT/CARD的服務。整合了東急集團旗下的鐵路、飯店、百貨零售並招募各種領域的商業合作夥伴,形成了一個龐大的點數回饋消費鏈。每當使用這個TOKYU POINT的會員資格在旗下的實體或網路通路消費的時候,可以獲得0.5%到5%的紅利回饋;繳納水電瓦斯費用也可以每次累計1%的點數回饋;在百貨業消費更可以累計高達3%到10%的點數回饋。而獲得的點數可以用1點抵1元的方式在東急的商業合作夥伴消費,或是直接加值到東京第二大的交通票卡「PASMO」中儲值金來搭乘地鐵系統。這個點數回饋系統減輕了許多日本人的支出負擔,和姚文智的「指尖經濟」概念不謀而合。
日本前幾大的網路通路和品牌如樂天、YAHOO、ZOZOTOWN、UNIQLO、DHC和日本大多數的鐵路系統都在回饋的體系當中,日常生活的所有消費幾乎都可以透過KOKYU POINT包辦!雖然還是不能保證人人搭車都可以變成零元,但這樣一卡包辦「指尖科技」的推廣後,會讓我們每一筆支出都變得更有意義、使用者也更能夠掌握每一個節省支出的機會、回饋也依據使用者付費的原則公平分配。比起挖市府預算來推低價月票,讓悠遊卡的支付鏈變得更加緊密和智慧,才是悠遊卡的未來吧!
日本企業的智慧,願意將自己發行的票卡推廣成公共使用的支付系統。回到台灣的情況,我們試圖發展同樣的電子票券和支付系統,但除了撥預算的老招數之外,公部門更應該學學日本企業的精神,一面推廣自身業務的同時,思考如何呼應社會的需求,讓國民的生活變得更加智慧。
希望大家在嘲笑這項政策之前,多看看其他國家是怎麼走在我們前面的。
*作者為政治系四年級學生