觀點投書:誰入局?誰入常?中共廿大與習近平的新同志

2022-10-08 05:40

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中共領導人習近平、李克強、汪洋、栗戰書(由右至左)。(美聯社)

中共領導人習近平、李克強、汪洋、栗戰書(由右至左)。(美聯社)

中國共產黨即將在2022年10月16日召開第二十次全國代表大會(簡稱二十大),挑選出新一屆中共中央政治局委員。中國國家主席習近平也將如預期接續第三任任期,延續國家主席、黨總書記、與軍委主席職位,打破鄧小平時期所發布對國家主席連任不得超過兩屆之限制。雖然習近平將打破連任的規則,但黨中央仍考量「七上八下」的不成文規定,將使許多超過68歲的官員退休,同時讓外界開始揣測新一屆政治局委員、政治局常務委員人選。

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2022年中國所遇到的挑戰與考驗

中共在十九大後不斷面臨內憂外患,包括科技業金融壟斷、中共內部貪腐、國內貧富差距、人口老化,甚至還有人口販賣等議題,都是中共的挑戰和考驗。2021年發生恆大債務危機,以及今(2022)年在河南所發生的「取款難」、「爛尾樓」事件,也都造成中共高層的緊張。更遑論中國為防止新冠疫情擴散所實施的清零政策,讓許多地區出現「封城」或「封省」的現象,間接導致供應鏈中斷、經濟表現低靡未若預期。

除中國內政持續面臨挑戰外,如新疆、香港,以及台灣問題等,也讓中共飽受國際社會批評。國際社會藉此持續關切中國人權問題,並大肆透過人權議題抨擊北京當局。對外關係也因不願配合公開新冠疫情相關資訊,以及對俄國入侵烏克蘭的模糊表態,皆在外交上與歐美等國疏遠。在這之中,美中關係也因經貿、軍事競合等諸多原因,未有更進一步改善,尤其在8月2日美國眾議院長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台後,更讓美中關係降至冰點。

中國自2021年起便不斷地強調「穩定」的重要性,無非是為維護習近平的三連任大局。透過低調穩定的策略確保習近平得以順利連任,也避免提及任何像台灣問題、北韓核武問題、俄烏戰爭等敏感議題,擔心又被外界模糊焦點,讓中國在國際場合動彈不得。

廿大要員更替,哪些新人可能「入常」?

自從中國前國家主席江澤明確立「七上八下」的不成文規定後,中共中央深受此約束。中共也將在「二十大」後引進新成員「入局」,同時也將讓屆齡或超過68歲的委員退休。然而,部分揣測這次或許會有一些未達67歲的官員的地位不保。

筆者觀察第二十屆政治局,將有15位新成員報到。這15位成員應為:何立峰(發改委主任)、苗華(軍委委員兼海軍上將)、王小洪(公安部長)、張軍(最高檢察院檢察長)、應勇(最高檢察院副檢察長)、姜信治(中組部常務副部長)、張升民(軍委委員兼火箭軍上將)、劉結一(國台辦主任)、江金權(中央政策研究室主任)、馬興瑞(新疆省委書記)、陳文清(國安部長)、陳小江(統戰部常務副部長)、劉   海星(國安委副主任)、李書磊(中宣部常務副部長)、劉建超(中共對外聯絡部長)。新人選之中,被認為是習近平親信的何立峰,在李克強、劉鶴卸任後,或將主導中國經濟政策,可能升任為政治局常委。

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