中共二十大將在下週登場,一般預料習近平將可順利連任,總書記職務至少可以一路當到2027年,因此他的政策也將影響中國經濟能否以及何時超越美國。《彭博》對此設想了4個經濟模型,試圖勾勒出未來10年的中國經濟態勢。《彭博》的經濟學家們認為,中國的經濟成長已經很難「保五」、甚至「保三」都有問題。習近平若想讓中國經濟在其任期內振衰起敝、甚至衝上全球第一,則必須克服結構性改革的關鍵挑戰,擺脫動態清零、人口減少、房市衰退等多重困境。
《彭博經濟》(Bloomberg Economics)今年2月也曾指出,雖然許多專家認為中國經濟可能在10年內超越美國,但以目前的情況恐怕不容樂觀。在《彭博經濟》最新發表的分析中,兩位經濟學家舒暢與朱懌依然認為中國經濟深受動態清零、出生率下降、房地產市場萎縮之害,未來10年的經濟成長率已不太可能再超過5%(10年平均落在4.6%)。要是房地產市場的糟糕程度超出預期,動態清零持續到明年之後,那麼中國GDP的平均成長率甚至還要繼續下探,「經濟超越美國」的遠大目標恐怕要到10年之後才能實現,甚至就此無緣全球第一。
對於未來10年的中國經濟展望,《彭博》經濟學家提出的四個模型如下:基本情境下的成長率為4.6%,悲觀情境跌破4%,最糟糕的情境跌破3%。最樂觀的情境則有機會重回5%以上,但機率不高。
未來10年的基礎情境:4到5%的成長率
《彭博》指出,由於清零政策對中國經濟造成沉重打擊,許多經濟學家認為中國今年的GDP成長率就會跌破3%。雖然不確定最後的結果如何,但《彭博》認為只要「動態清零」不改,中國的經濟狀況就不大可能出現重大改善。中國政府的專家已經表示,只要有足夠的藥物與疫苗,清零政策確實有放寬的空間。《彭博》預估中國將從明年第二季開始鬆綁「清零」,中國經濟的復甦也將露出曙光。
除了「清零政策」之外,中國的人口挑戰也對經濟成長造成負面影響。因為中國人口減少的速度早於預期,而勞動力規模對經濟生產至關重要。不過中國的平均壽命正在繼續延長(預期壽命目前已超越美國),因此如果能延長退休年限(目前為50到60歲之間,取決於性別與職業),中國的高齡人口也能為經濟成長做出貢獻。《彭博》指出,未來10年中國若能將退休年齡逐步調高為65歲,就可將勞動人口穩定保持在7.6億的水準。
除了延長退休年限,「人力資本」(human capital)也是生產能力的關鍵,可以讓中國抵銷勞動力減少的劣勢。年輕世代的教育程度比他們的職場前輩要好得多,中國光是今年就有超過一千萬名大學畢業生,這個數字幾乎是10年前的兩倍。如果中國政府能繼續增加教育支出,高中畢業生的比例在25至60歲之間可望在2030年之前從37%增加為50%,這相當於葡萄牙的水準。