沙烏地阿拉伯主導的石油輸出國家組織和結盟油國(OPEC+)日前宣布11月起每日原油產量將減少200萬桶(相當於全球產量2%),專家指出這次減產對美國政府與西方國家造成打擊。美國總統拜登11日宣布將重新評估美沙關係,美國《外交政策》(Foreign Policy)指出,美國總統拜登不該再將沙烏地阿拉伯當成盟友。
《外交政策》(Foreign Policy)先前指出,波灣國家支持減產主因是經濟利益。當前全球央行採取緊縮貨幣政策,歐洲天然氣短缺,中國新冠清零與爛尾樓危機,全球經濟籠罩在衰退陰影中,極度依賴賣油收入的OPEC+成員國擔心一旦原油需求減少導致原油價格暴跌,國家施政預算恐將削減,危及社會穩定。
美國油價飆漲,而美國將在11月8日舉行期中選舉,《外交政策》指出,沙烏地阿拉伯充分意識到此舉將破壞拜登(Joe Biden)在國內外的政治地位,但依舊決定減產,沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德(Mohammed Bin Salman)明確傳達的訊息是,說到油價及他與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)的融洽關係,他會為所欲為,不顧美國的反對或利益。
重新評估美沙關係
2018年,美國《華盛頓郵報》(Washington Post)專欄作家、沙烏地阿拉伯哈紹吉(Jamal Khashoggi)異議記者哈紹吉在沙國駐土耳其伊斯坦堡總領事館遇害,當時的總統候選人拜登多次談到要重新評估美沙關係。
然而,今年7月,拜登才在人權團體的譴責聲中出訪沙烏地阿拉伯,只為確保石油供應充足。訪問沙烏地阿拉伯結束時發表的「吉達公報」(Jeddah Communique)一再強調美國及沙烏地阿拉伯的戰略夥伴關係,其中包含一系列讓人印象深刻的聯合倡議,包括科技、綠色能源、網路安全、敘利亞問題等議題的合作。外界當時可能認為,在經歷了一段極動蕩的時期後,美、沙關係進入了新時代,拜登政府相信,沙烏地阿拉伯將逐步提高石油產量。
沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德很樂意與美國合作,並接受美國給予的一切,特別是在安全、情報、武器銷售等重要領域。然而,無論是沙烏地阿拉伯與俄羅斯及中國建立密切關係、設定油價、人權議題,沙烏地阿拉伯將在不理會美國反對的情況下,行使獨立性及裁量權,即使這些政策直接違背美國的利益。
2019年,拜登曾說沙烏地阿拉伯是「化外之國(pariah state)」,《外交政策》指出穆罕默德王儲很可能將拜登7月訪問之旅視為拜登的報應,在發展迅速的國際情勢中,美國不再那麼強大,對沙烏地阿拉伯利益也不再那麼重要。