五角大廈公佈新版國防戰略報告:俄羅斯是迫切威脅,但中國是「最重大的長期安全挑戰」

2022-10-28 10:30

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美國國防部長奧斯丁。(美聯社)

美國國防部長奧斯丁。(美聯社)

根據美國國防部新公佈的國防戰略,雖然俄羅斯發動了在烏克蘭的戰爭,但是中國仍然是美國最大的安全挑戰,來自北京的威脅將決定美國軍隊將如何添置裝備及規劃未來。

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星期四(10月27日)公佈的這份文件說,與中國的衝突「既不是不可避免的也不是令人嚮往的」,但是文件提到要努力防止北京「主宰關鍵地區」,這明顯指的是中國在南中國海咄咄逼人地加強軍力以及對自治的台灣施加越來越大的壓力。報告警告說,中國正在試圖破壞美國在印太地區的聯盟關係,並利用其不斷加強的軍力來脅迫和威脅近鄰。

與此同時,這份報告提到了俄羅斯在烏克蘭的戰爭。報告說,莫斯科對美國及其盟友構成嚴重威脅,俄羅斯有核武器、網路行動和遠程飛彈。報告警告說,中國和俄羅斯繼續發展夥伴關係,兩國「如今對本土安全構成了越來越危險的挑戰,雖然恐怖分子威脅依然存在。」

新公佈的是80頁的非保密報告。這份報告的保密版本今年早些時候提交給了國會。

星期四公佈的國防戰略報告認為,俄羅斯是「迫切威脅」(acute threat),但中國是「步調挑戰」(pacing challenge),意為中國軍力的發展步調成為美國的軍力發展步調的衡量標準,中國軍事現代化的先進程度以及能力範圍是美國需要克服的一種標尺。

國防部長勞埃德·奧斯丁在五角大廈說,中國「是目前存在的唯一既有重塑國際秩序的意圖,而且越來越有實力這樣做的競爭者」,「與中國不同,俄羅斯無法系統性地長期挑戰美國。但是俄羅斯的侵略確實對我們的利益和價值觀構成緊迫而嚴重的威脅。」

一位要求匿名討論這部新的國防戰略的高級國防官員對記者們說,中國仍在持續獲取更多的「在廣泛領域系統性地挑戰美國的能力:軍事上、經濟上、技術上和外交上。」

奧斯丁說,「中國挑戰」導致美國增強了所有作戰領域的防務能力,特別是在太空和網路空間,以向任何潛在的對手表明,「侵略美國或者我們盟友和夥伴的代價,遠遠超出任何能想到的收益。」

另一位也在星期四要求匿名討論此事的高級國防官員對記者們說,核武器將繼續是美國軍事威懾的「基石」。

這位官員說,新的國防戰略反映出美國首次面對兩個擁有核武器的大國競爭者,也就是俄羅斯和中國。

這位官員說:「其它非核能力在某些情形下有可能補充,但無法取代核威懾。」

這位高級國防官員說,俄羅斯「絕對」受到了不得攻擊北約的威懾,因為美國已經明白表示將捍衛北約的每一寸土地。

但是這位官員對俄羅斯因在烏克蘭戰場的失敗而可能在未來更多依賴核武器表示了關切。

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