台大校長遴選案 葉俊榮:建立於對程序跟適任的合法性監督
在台大校長遴選案上,葉俊榮意有所指表示,「相信未來還會有許許多多的動態發展」,會盡量提供最新的發展給大家,但今天許多人都希望他直接給最後的答案,然而這件事不是單純說怎麼做而已,還需要的是「大家怎麼理解」,大家怎麼理解,怎麼做才重要,大家理解是不行的。
葉俊榮更提到,蔡總統、賴院長在希望他接下教育部長時,有說他是法學專家,很懂當中法律、行政程序上的內行。葉表示,此外還有政治層面、社會層面以及更高的終極目標是要什麼?他並強調,從今天開始到未來1、2個月是處理這件事的黃金時間。
葉俊榮進一步解釋,教育部跟大學的關係,以遴選而言,本來就是建立於對程序跟適任的合法性監督,教育部不可針對個人特質做決定,是從制度面,對程序有沒有問題、適格性有沒有問題來看,不是教育部代替任何大學去選校長,從憲法到大學自治的精神跟內涵都是這樣,在這方面,「教育部要堅守,不能超過,也不能怠忽職守。」
「只有針對獨董爭議要求重啟遴選」
葉俊榮說明,針對法理上,教育部對於大學遴選出的校長進行聘任,過程的監督是看有沒有明顯的重大瑕疵,這是過去大法官說過,對有高度自治的機關採取的原則,監督看有沒有重大瑕疵,有的話就要行使職權。
葉俊榮強調,走到這裡,教育部其實只有針對獨董爭議要求重啟遴選,對於有關學術倫理抄襲、赴中學術交流的問題,都不成為決策過程,這是要做程序補正,裡面可能有違法,總要有個處理。
葉俊榮並多明,接下來的處理過程有3件事情要遵守:一是回到教育的核心,不是誰有沒有當選,最重要的是台大作為台灣高教旗艦,怎樣能讓他全力發揮?第二是,校長遴選不宜久拖,長期代理相當程度戕害了大學本身的發展,台大的代理已經很久了,現在有3組訴願,不管結果如何都還有可能採取訴訟,他並反問,「那代理能不能代理到這個時候?」
第三點,葉俊榮表示,對遴選程序、決策程序都要照顧,遴選過程公開透明、讓大家可信是重要的,教育部對大學校長的聘任也要公開透明,即便面臨困難,也不能不顧程序。
葉俊榮:未來絕對是溝通之路,內涵也會讓外界知道
在此之下,葉俊榮指出當前有3種選擇:首先是,教育部只針對利益迴避,如果台大能重啟,給合理的交代,這是合乎期待也符合程序正義,但這件台大明白表示不做,「教育主管機關跟台大已經火車相撞,成為僵局了。」
再來葉俊榮談到,第二是「一切靜待司法處理」,但司法真的曠日費時,不知道什麼時候。而第三條,是他想走出的一條溝通、傾聽,大家一起解決問題的路;他認為,其實台大跟教育部間都是公文往返,沒有討論與互信,他希望注入互信,帶領教育部跟相關當事人、相關團體都做溝通討論 ,這樣才是有溫度的程序,不是冰冷的程序。
葉俊榮強調,未來絕對是溝通之路,但不是長遠溝通,是要給個機會去處理,裡面的內涵也會讓外界的大家知道。
對於葉俊榮說法,台大回應表示,對大學自主的立場不變,認同葉希望盡快解決的善意、建議,並且期望面對當前危機,共同尋求解決方案,以利台灣高教的正常發展。