官員表示,危老建築重建,住戶除了要負擔重建成本外,重建期間還必須負擔租屋等費用。為了降低住戶負擔,內政部先前已增列「中央都市更新基金」用途,將住戶重建期間的租金支出,也列入重建計畫相關支出的補助與信用保證的範圍。
內政部官員表示,根據《危老條例》,都更信保基金目前提供信保的對象,除了包括資金取得困難之住戶外,由住戶自行擔任起造人之重建案,考量其銀行申貸過程,獲得融資額度較建商為低,也在信保提供的範疇;另外,地方政府評估後應優先推動重建之地區,例如花蓮地震受災地區,也是都更信保基金保證對象。
財力佳的住戶佔走額度?官員:會預先做好把關審查
根據內政部規劃,經濟部中小企業信保基金,未來4年撥款10億元予都更信保基金後,以該基金保證成數最高9成估算,都更信保基金未來4年可望創造100億元的保證額度。
不過,這100億元保證額度,未來金融機構在審核危老改建重建貸款過程,業者有可能以住戶償債能力,作為選案的基準,讓一些「推動重建門檻較低」、「住戶財力較佳」的重建案「先搶先贏」,佔走多數額度;一般住戶財力較弱、急需推動改建的危老建築,反而不是主要受惠對象。
對於上述疑慮,內政部官員強調,各縣市政府針對金融機構所提都更信保申請案,都會預先做好把關審查工作,況且,「都會地區地段較佳的危老建築與都更案,一般建商介入的意願較高,選擇都更模式的機率,會比選擇《危老條例》重建的機率要大,佔用信保額度的機率較低。」
官員表示,住在都會邊緣區的住戶,雖然財力較弱,但該區危老建築重建,包括租屋成本在內的重建成本,也比都會精華區的重建成本要低,因此,住戶所需要的融資保證,不見得要用到最高300萬元;一般的老屋重建案,施工期都在5年以內,有些甚至2年內就可以蓋好,都更信保基金提供5年的融資保證期間,如果房屋提前完工,住戶就可以將危老重建取得的40%容積率,出售給第三方,將所得的款項用來償還部份貸款本金,剩下的貸款就可以轉成一般房貸,降低利息負擔。
「都更信保基金讓住戶可以獲得全額貸款」
「都更信保基金之所以提供最高300萬元的保證額度,主要是怕部分危老重建案,每戶建築成本1000萬元,銀行只願意借700萬元,都更信保基金就提供最後的『臨門一腳』,讓住戶可以獲得全額貸款」,官員說。
官員表示,都更信保基金搭配銀行建築融資,讓住戶取得全額貸款,一般銀行針對重建戶,也會提供2年免本金攤提的寬限期,住戶在重建期間,只需負擔300萬信保的保證手續費率0.3%,以及重建期間的利息費用。
官員表示,危老建築重建,可以選擇與建商合作,或由住戶自行擔任起造人。住戶若選擇與建商合作,危老重建的自備款比率,可以進一步壓低,但是缺點是,可能必須將老屋重建的40%的容積獎勵,部分或全部讓渡給建商,屆時可能無法做到所謂的「一坪換一坪」。