總之,由以上表格可預期如果等破產後再處理,絕對會比近期處理更棘手!需要撥補金額更多達數倍!
所以,當務之急應是先全力保住7千億本金,因為如果真能再加上每年1500億的撥補,撥補2次之後本金就可達到1兆,如果投資又能達到像台灣50ETF或標普500 一樣的7%年化報酬率,1年光是投資收益就可達到700億(未達到7%則修法小額撥補,詳見註2);如此以往,勞保尚可爭取處理改革的時間。否則,等到基金歸零,即使投資報酬率100%,收益也是0元,到時處理起來必然會對勞工造成更大的傷害!
筆者在此提出嚴正呼籲,民進黨政府不應再推託責任,趁目前收支短絀尚未超過千億(詳見表2),自明年起先開始足額撥補近幾年收支差額的部分,直至進行實質改革處理,比如:112年應該撥補的收支差額為881億,而不是只撥補450億,否則因為複利因素,財務缺口只會越滾越大,就以最新精算的潛藏負債(10兆2,876億元)和上次精算(潛藏負債9兆1,103億元)相比,三年之間又增加了1兆,可見拖愈久只會愈發增加處理的難度。
目前更令人憂心的是,勞保很有可能像李遠哲院士所關心的2050淨零碳排政策問題一樣,蔡總統應該也認為:「2024以後不是我的事!」否則不會執政超過6年,勞保問題還是一拖再拖! 但,勞保問題牽涉到台灣上千萬勞工的根本權益,平均每個月一萬六千元的養老給付雖然不多,卻能維持每一位勞工最基本的老年經濟安全、生活尊嚴。因此,勞保問題絕對是「國安問題」,也已經沒有時間再讓政府蹉跎遷延,一旦勞保破產,台灣將出現數以百萬計的「下流老人」,到時候「朱門酒肉臭,路有凍死骨」恐怕將成為台灣最醜陋的風景。
註1:本文所稱勞保最新精算報告完整全名為:「勞工保險普通事故保險費率精算及財務評估」精算評估報告(民國 110 年12月)
註2:有關投資報酬率法規可參考下文:「勞保基金之運用,其3年內平均年收益最低不得低於得以足額支付法定退休金,依最近精算報告中顯示應達成之最低相對投資報酬率的最低收益;如運用所得未達前述規定之最低收益者,由國庫補足其差額,並由政府負擔保責任。前項差額應於下一年度開始編列預算,並在次年撥補完成。」
*作者為台北市學校教育產業工會顧問暨府會連絡人、理財規劃師。