自由主義的第一個問題,是誤把人類當作本質上獨立的個體,但其實我們內心深處都是社會動物。迷信個人的個體性使得政治自由主義低估了國族主義這種威力強大、深深影響全世界每個國家的政治意識形態。因此自由主義的命運也註定和國族主義綁在一起。兩種思想雖有很多重要差異,但還是能在同一個國度裡共存。只是萬一兩邊有了嫌隙,贏的幾乎都是國族主義。說得直接一點,自由主義的影響力,包括對天賦人權的重視,都受到國族主義的嚴格限制。
自由主義的第二個問題在於它對個人權利的說法不怎麼有力。權利不可剝奪、不證自明,或是人人都應該懂得它的普世性和重要性,這些說法都不夠有說服力。雖然權利不是完全不重要,但它對人們日常生活的影響力也沒有自由主義者想的麼重大。就算在美國這種文化深受自由主義影響的地方,其影響力也有個上限。
這些缺陷並非致命,自由主義仍有一些重要的優點,不會因此就毫無價值。這些缺陷只不過是揭露了在任何國家裡,自由主義對日常生活的影響力都會有極限。我也會在下一章論述,這些限制在國際體系裡更為顯著。不過在這章,我還是會把重點放在民族國家內;而我的結論是,自由主義國家也許從本質上就行不通,因為國內各個陣營都有長期把持國家,不讓對手執政的強烈動機。雖然這點並非等閒小事,不過成熟的自由民主國家也有一些行之有年的法門,可以大大緩解這些問題,只是這些法門也並非萬無一失。
國族問題
自由主義最重要的缺點就是基進的個人主義。它眼裡幾乎只有個體和個人權利,很少想到人類其實天生就歸屬於大型群體,而大型群體不但能形塑人們的脾性,還會贏得人們的忠誠。多數人終其一生多少都有點部落性格,但這點在自由主義裡幾乎沒有被提到。
民族是由一大群擁有諸多共同點的人所組成,對世界上大多數的人來說,民族已經是具有重大意義的社會群體中最高的一級了;身為民族的一分子這件事,會對人的身分認同和行為帶來深遠的影響,也會讓人產生高度的忠誠。每個民族都會想成立自己的國家,如此一來自決和生存才有保障。同時,國家本身也有強烈的理由希望人民能團結為同一支民族,這對民族和國家的融合至關重要。所以世界上會有這麼多民族國家,也就不讓人意外了,因為民族國家正是國族主義的體現。
如果說自由主義和國族主義都是對世界影響深遠的思想,兩者之間又有什麼關係呢?這可以分成三段來談。首先,國族主義影響著每一個國家,所以世界才會由民族國家所組成。而自由主義就沒有這麼無所不在,真正的自由主義國家從來都不是國際體系的主流。再者,既然國族主義無所不在,自由主義就得和國族主義共存。自由主義國家一定是民族國家,所以其核心也會是國族主義。換句話說,自由主義只能在民族國家裡運作。最後一點是,萬一和國族主義有所牴觸,自由主義一定都是落敗那方。