一旦進入民進黨的派系共治邏輯，就沒有什麼正義公理可言，例如，警大校長陳檡文出入幫派招待所爭議，中央政府到現在未能處理，除了他是英系大將、剛辭去內政部長的徐國勇的人馬外，還有其他解釋嗎？蘇貞昌和徐國勇惡鬥經年，英系和蘇系之前常常叫板，但反而因此默認對方的權力地盤；同樣的，當黃承國成為派系大老，他就和其他民進黨派系大老平起平坐，這某種程度是幫派參政的正常化，民進黨賦予的權力居功厥偉，這個權力的外形就是派系，英系有總統府親信，有主管警察的內政部長，有在南部可以呼風喚雨的大老，他們的實質影響力可以直達NCC、警政單位、甚至媒體及企業界，要認識黃承國的影響力，就必須透過英系才能了解。同樣的，也因為派系共治的邏輯，其他派系其實逐步成為共犯結構，好一點是沈默旁觀，惡劣的是以國家為戰場，分別向外搶食資源，這也是某種形式的派系共治。
正是這樣的正常化讓吳怡農陷入困境，面對藍營強烈的黑道治國抨擊，吳怡農日前發文要求民進黨中央處理，只是，黃承國還未反擊，綠營有些人就對吳怡農頗有微詞，有人批評他不顧江湖道義、不懂做人道理，不顧黃承國當初正是力挺他擔任台北市黨部主委的有力人士，依照此一邏輯，黃承國其實已深入民進黨骨髓，任何的切割都會讓民進黨要員傷筋動骨。
如果說還沒就職市議員就參選立委的王鴻薇勝選可望為候友宜角逐大位解套，那麼吳怡農參與立委補選的景況也一定成為賴清德未來參選的縮影；吳怡農無法擺脫黃承國的陰影，賴清德將來可能擺脫黑道治國的標籤？民進黨大張旗鼓提出排黑條款修法，形同再度將該黨的問題外部化，因為與其修法限制人民參政權而有違憲爭議，其實最直接、而且唯一能解決的方法就是由民進黨下手，「勸退」黃承國角逐黨職、進軍中常會，此事不只攸關吳怡農選情，也攸關2024，民進黨如果連這點都做不到，遑論還能有其他改革的可能性！
