美國國會眾議院星期四(12月8日)通過下年度國防開支法案的最終協調文本。法案主要聚焦為美國軍隊提供更多資源,同時目標在國際領域抗衡中國及俄羅斯構成的挑戰。法案將在未來5年內加大力度協助台灣發展軍事力量。與此同時,法案放寬了對美國政府及其承包商使用中國晶片的提案。
眾議院星期三以350贊成、80票反對的表決結果通過了2023財政年度的《國防授權法》(National Defense Authorization Act,NDAA)最終協調版。這項國防授權法案耗資近8580億美元,較拜登總統提出的預算增加了450億美元,同時比前一財年的授權額度調高800億美元。
自1961年起,《國防授權法》每年都在期限到來前通過美國國會,兩院兩黨議員也積極維持這一慣例。法案將為美國軍方和其它關鍵的國防優先項目提供資金授權,確保美國軍隊擁有執行任務的訓練、裝備和資源。
法案通過眾議院後還必須取得參議院的表決支持才能送交白宮,由總統簽署生效。預計,參議院將於下星期就這部法案進行投票。議員們希望爭取在聖誕節休會前完成這項立法工作。
參議院多數黨領袖查克·舒默(Sen. Chuck Schumer, D-NY)星期四上午在院會發言時呼籲兩黨議員支持這部年度國防開支法案。
「國防授權和維護國家安全是重要的,我希望參議員能盡快採取行動,」舒默說,「我們需要確保整個政府做好準備與中國競爭,包括國防部和所有政府部門;我們需要為協助烏克蘭的努力提供資金;我們需要對台灣朋友的新承諾提供資金。」
新財年的《國防授權法》計劃提供超過8億美元的安全援助給烏克蘭,協助烏克蘭抵抗俄羅斯的入侵行動。這個數字較之前拜登政府今年稍早所提出的金額多了5億美元。
法案還將為「太平洋威懾倡議」注入115億美元的資金,強化該項目運作,提升美國在印太地區的軍事能力。
對台軍事援助加碼至100億
值得關注的是,新財年的《國防授權法》罕見的大篇幅涵蓋涉及協助台灣發展軍事防衛能力的內容。
法案納入了參議院外交關係委員會主席鮑勃·梅嫩德斯(Sen. Bob Menendez, D-NJ)提出的《強化台灣韌性法》(Taiwan Enhanced Resilience Act,簡稱TERA)。該法案核心內容是奠基於參議院外委會通過的《台灣政策法》(Taiwan Policy Act)關於台灣安全防衛條文基礎之上。《台灣政策法》為梅嫩德斯和共和黨聯邦參議員林賽·格雷厄姆(Sen. Lindsey Graham, R-SC)今年6月跨黨派提出,並於9月通過參議院外委會。