《華盛頓郵報》12日報導,日本為因應印太地區戰爭風險升高,已決定向美國大舉引進「戰斧攻陸巡弋飛彈」,大幅加強日本自衛隊的長程打擊能力與嚇阻能力,對中國與北韓釋出強硬訊息。
戰斧攻陸巡弋飛彈(Tomahawk Land Attack Missile,TLAM)射程超過1600公里,能夠打擊北韓與中國本土的軍事目標,東京當局將採購400至500枚,計畫分5年進行,主要配備海上自衛隊驅逐艦。
日本政府將在年底之前公布新版國家安全與國防戰略報告,明年度國防預算將大幅調升,未來更將達到北大西洋公約組織(NATO)的佔國內生產毛額(GDP)2%的要求,屆時日本將成為全球軍事預算第三高的國家,僅次於美國與中國。
日本正逐漸揮別迴避攻擊性武器、謹守綏靖主義(pacifism)的傳統立場。日本前任駐美大使藤崎一郎告訴《華郵》(WP):「過去我們限制國防預算、不獲取第二擊戰力(second-strike capability)。然而環顧今日局勢,我們不能再墨守成規。許多人說大規模戰爭是20世紀的事情,但是今天我們再次看到戰爭。」
美國對此當然樂見其成,一位美方官員說:「面對印太局勢,美國不會只採取單方面行動,而會尋求大幅強化盟邦與夥伴的能力,同時增進我們在區域的戰力。」
除了中國日漸上升的軍事威脅,俄羅斯侵略烏克蘭戰爭也深刻影響日本的政治與社會氛圍,國家安全顧慮與反軍國主義此長彼消。民調顯示,俄烏開戰之後,支持日本應有「反擊」戰力(對敵基地攻擊能力)的民意水漲船高,從2020年7月的37%飆升至今年6月的60%。
日本民意也認為,俄烏戰爭讓中國武力侵犯台灣的可能性升高,日本必須對「區域有事」做好準備。今年8月中國封鎖台灣周邊海域進行實彈軍演,進一步印證了日本加強軍備的必要性與迫切性。
戰斧巡弋飛彈由美國雷神(Raytheon)公司生產,早在1991年波灣戰爭(Gulf War)就曾大顯神威,目前除美軍之外,只有英國皇家海軍配備。除日本之外,加拿大與澳洲也準備採購戰斧,都是美國最親近的盟邦。
對於日本引進戰斧,退役美國海軍四星上將戴維森(Phil Davidson)說:「具備攻擊能力是必要的。你不進球怎麼贏世界盃(World Cup)?你不能一路採取守勢。如果你想擁有嚇阻力,就必須讓你的敵人感受到風險。」
日本國家安全保障局長秋葉剛男今年5月訪問華府,會見白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan),主動表明採購戰斧飛彈的意願。華府日本問題專家強斯東(Christopher Johnstone)指出,烏克蘭展現強烈的抗敵意志,贏得北約的全力支持,讓日本大受啟發:「他們認定,想要確保美國與其他國家力挺日本,就要讓對方看到日本的軍事投資,看到日本為戰爭做好準備。」
除了採購戰斧,日本也正考慮在北海道和九州部署「高速滑翔彈」,在九州和沖繩新部署「12式陸基反艦飛彈」。這兩型飛彈的射程延長後(目前為數百公里),將擔負從敵方射程外實施攻擊的「防區外防衛能力」。