人權組織「自由之家」2021年公布的全球自由度調查報告,把印度從「自由」降級為「部份自由」,顯示這個擁有13億人口的「全球最大民主國家」正面臨威權主義的挑戰。印度歷史學家古哈近日指出,在印度總理莫迪執政的8年內,印度民主的重要支柱——新聞媒體、司法、國會、內閣及政黨——皆遭到系統性削弱,導致該國民主體制嚴重倒退。
自2014年印度總理莫迪(Narendra Modi)上台以來,其所推行的「印度教民族主義」(Hindutva)嚴重撕裂國內社會,衝突對立事件四起,出現令人擔憂的民主衰退趨勢。印度歷史學家古哈(Ramachandra Guha)14日接受《外交政策》(FP)訪問時表示,自莫迪掌權以來,印度民主遭到嚴重侵蝕,不僅新聞自由大幅受限、選舉舞弊事件頻傳,當局更企圖將司法和軍隊政治化,未來恐怕很難再被稱作「全球最大民主國」。
古哈指出,印度選舉體制早已不再自由和公正,許多選舉委員會存在特定黨派傾向,且政黨資金流向不透明,大約80%經費最終都進了執政黨的口袋。在部分地方選舉中,執政黨「印度人民黨」(BJP)雖然選舉失利,但卻在事後以指責或賄賂的方式,要求其他政黨的當選人加入自家黨派,藉以維持其政治版圖。
新聞自由嚴重惡化
而在新聞自由方面,根據無國界記者組織(RSF)今年5月發布的「世界新聞自由指數」(World Press Freedom Index),印度排名跌至第150名,反映當局加強對國內媒體的打壓力道。古哈表示,印度唯一的英語獨立媒體「新德里電視台」(NDTV)最近才被一位與莫迪關係密切的富豪買下,這顯然不利該國新聞產業發展。
古哈坦言,在印度當前的媒體環境裡,很少真的有人能說出他們想說的,「看看那些被襲擊的記者、看看那些因報導採砂黑手黨而被殺害的記者。」他也強調,莫迪對印度網媒的控制尤其嚴重,這從各家網媒上週幾乎都刊登莫迪撰寫關於印度出任G20輪值主席國的文章,便可窺知一二。
他說,這些網媒別無選擇,只能對聽命行事,無止盡地歌頌莫迪,「你能想像美國總統拜登(Joe Biden)寫了一篇文章後,《紐約時報》(NYT)、《華盛頓郵報》(The Washington Post)和美國有線電視新聞網(CNN)都刊登它嗎?這是一種絕對的控制。」
連司法機構都要向莫迪低頭
古哈告訴《外交政策》,現在連印度司法機構都開始向莫迪政府低頭。在莫迪力推「印度教至上」、刻意醜化穆斯林的社會風氣之下,許多警察在宗教衝突中明顯偏袒印度教徒,更有部分法官拒絕為穆斯林提供保釋機會。他稱,這些法官多半受到新德里當局利誘,才選擇聽話辦事,藉以換取退休後被任命為國會議員或州長的機會。
談及印度民主衰敗的緣由,古哈認為應歸咎於以下4人:莫迪、其得力助手內政部長夏哈(Amit Shah)、反對黨國大黨前主席桑妮雅.甘地(Sonia Gandhi),以及其兒拉胡爾.甘地(Rahul Gandhi)。其中,現在擔任國大黨主席的拉胡爾.甘地,正準備投入2024年大選,挑戰莫迪的總理大位,但其權貴身分卻不受印度年輕人歡迎,對挽救印度民主的幫助並不大。
對抗中國威脅是要務,印度民主倒退恐難被正視
問到外界對莫迪評價如此差,為何印度年輕人卻一再地選擇把票投給他呢?古哈表示,部分原因在於莫迪給人一種權威、無私、將一切掌握在手中的氛圍,這讓印度人民深信,他是未受伊斯蘭教、基督教或其他西方思想污染的印度教領袖,並認為這位政治強人能解決所有問題,這當然也與目前沒有其他更好的潛在候選人有關。
至於民主倒退的印度可能會帶給國際社會什麼影響,古哈直言,不論印度民主多麼衰敗,它都還有中國墊底。而且隨著中美兩強競逐升級,西方亟需莫迪作為對抗習近平的堡壘,因此只要印度繼續被視作對抗中國的可靠盟友,美國恐怕永遠不會正視該國的人權問題。