游盈隆專欄:民選總統的任性、盲目與災難

2018-07-28 06:50

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關於民進黨執政表現不得民心,行政院長賴清德最近有一些相關談話,也令人側目。他在最近一次內閣改組記者會上說:「第一階段閣員以急行軍節奏,規劃各項建設、改革,經過兩年陸續到位。現在即將邁入第二階段,要將先前規劃落實執行」。天啊!這些話不就是去年九月林下賴上,蔡英文總統在記者會對新任賴院長的訓示嗎?賴清德院長什麼時候變成了九宮鳥?竟開始不加選擇地複誦總統可能剛愎自用的訓示。猶記得去年賴院長剛上任時,我寫了一篇專欄「賴清德真能翻轉台灣政局嗎?」文中有三點提醒,其中之一是「如何面對一個強勢總統,維持某種程度的行政院長自主性,避免成為只是一個既定政策的執行者或YES MAN的角色?」的確,從實際經驗看,賴清德必須不當Yes Man,才能對蔡政府產生正面的功能與價值。如今看來,情勢似乎不太妙。

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圖2:賴清德內閣施政滿意度趨勢圖 (2017/10~2018/7)
圖2:賴清德內閣施政滿意度趨勢圖 (2017/10~2018/7)
圖3:台灣政黨認同趨勢圖 (2016/5~2018/7)
圖3:台灣政黨認同趨勢圖 (2016/5~2018/7)

賴清德去年九月挺身而出,憑著個人的魅力與清新的形象,力挽狂瀾,穩住了蔡英文搖搖欲墜的政局。三個月後,他獲得罕見的高民意支持度。我又寫了一篇專欄「賴清德正在翻轉台灣政局」,對於他的整體施政表現給予相當大的肯定。我在文中提出12字真言,說出台灣人夢寐以求的政治領導風格,「真性情、能做事、不怕難、肯負責」,並認為他相當程度上做到了。當然,我當時也留下伏筆,我說「但這種典範能屹立不搖嗎?能持續多久?大家都在看。」

蔡英文最近風塵僕僕頻下鄉輔選,想當然耳,是憂心年底選情,基於總統兼黨主席的責任感與好勝心。但此刻聲望低迷的她實在不宜積極輔選,因為她所到之處,大批軍憲警護衛,交管難免擾民,又有陳抗人士如影隨形;更重要的是,輔選行動會有反效果,總統的出現易勾起人們對中央執政表現不佳的聯想,形同為選戰提油救火。以台東為例,台東這次縣長選戰本來是民進黨史上最好的機會,劉櫂豪地方形象佳,很可能贏得縣長寶座。但因民進黨中央執政表現不佳,台東人平時就對蔡總統和民進黨極為反感,蔡總統去台東輔選,效果如何?問膝蓋就知道了。

面對年底這場影響深遠的地方大選,此時此刻,蔡總統兼黨主席應該要盡量放軟身段,避免強打硬坳人民無感的政績,更不應愚痴地將一場地方選舉提升為「改革與反改革的選戰」,這不但造成反客為主,扭曲地方選舉的真義,還自曝其短,將自己的大軍誤導入敵軍無情的砲火下。

2018台灣地方大選還有近四個月,但目前全台各地選情已經風聲鶴唳,對執政的民進黨很不利。以台北市來說,現任無黨籍市長柯文哲最近對外募款,九小時就募到1310萬(註:實際募得3749萬),而且都是小額募款,聲勢驚人,看的丁守中和姚文智都目瞪口呆,真是一樣看花三樣情,選情冷暖看募款就知道了。在新北市方面,民進黨雖推出最強棒蘇貞昌前行政院長應戰,但面對已經形成氣候的國民黨籍候選人侯友宜,逆勢作戰,備極辛勞,能否演出乾坤大挪移?有誰比當事人更清楚?在台中市方面,從各方面跡象看來,台中市已經成為這次地方大選最關鍵選區,選舉結果的不確定性正在飆升。在雙北選情吃緊的情況下,台中市若有個萬一,再加上有多達五、六個縣市有變天的可能,如果這些都成真,不僅將造成地方政治版圖丕變,新的民意海嘯將直衝凱達格蘭大道,直奔總統府而來。

但時間還有一百多天,選情瞬息萬變,選戰操盤手是否藝高人膽大,仍將有決定命運的作用。

*作者為台灣民意基金會董事長/前台灣政治學會會長

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