連專業證照都沒有 漁民團體竟開口要求風電業者「保證就業」

2018-08-01 08:10

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漁業團體提「回饋」措施

據了解,第一階段遴選通過的7家業者,為了在年底取得籌設許可,目前都積極與各縣市漁民團體協商,各地漁業團體也提出相關的「回饋」措施。

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漁業署官員表示,依據《電業法》規定,目前漁民團體除在離岸風場完成開發後,除了依法分配到「促協金」外,為了避免離岸風場成為過門不入的財神,漁民團體目前已經針對業者提出諸多「回饋」,甚至要求風電業者保留一定就業名額給該縣市子女。

據了解,離岸風電在興建期間與後續運維期間,都需要鄰近的港口提供資源的運補,但由於海上風場作業人員,必須具備足夠的專業技能,外國風電業者對於當地漁會竟提出「保障就業」的要求,都非常錯愕。

證照成門檻 港務公司協助訓練漁民

歐洲大型風電業者為了避免台灣漁民團體予取予求,目前都是以相關工作必須取得專業證照做為推辭的藉口,但經濟部與交通部為了讓離岸風電7000億元的海事工程,以及後續的運維業務,能夠讓本國廠商取得,只好由交通部下轄的台灣港務公司出面,協助訓練當地漁民。

漁業署官員表示,離岸風場開發面積最大的彰化縣,在前瞻基礎建設中,爭取到12億元的彰化漁港建設,目的無非是希望未來風機維運的運補作業,能夠由彰化漁民提供。

漁民面臨轉業壓力 子女英文佳占優勢

「彰化縣政府盤算的很精明,近年由於台灣近海漁源枯竭,漁民都有轉業的壓力,在明年工程陸續啟動後,後續的人員運維船『至少需要20艘』,如果一艘運維船配備3組人力,一組配備3名船員,一艘船就需要9名船員,屆時將可創造幾百名就業人口」,官員表示,日前台灣港務公司就與彰化縣政府簽約,由港務公司負責接手彰化漁港維運。

不過,港務公司主管表示,儘管當地漁會要求離岸風電業者,提供「保證就業名額」,但根據法令,要參加離岸風場的海上作業,必須取得船員證,並且完成一定時數的受訓,「有些漁民年紀大了,英文能力不行,要參加海上作業恐怕有困難,但是漁民子女可以經過訓練,輔導取得船員資格,把工作機會留在國內。」

為了改善海上工作待遇,台灣港務公司目前也已調整薪資制度,該公司主管表示,海上作業相對危險,在無法編列危險加給預算下,港務公司針對海上作業,已經訂定「按件計酬」規定,出海一趟發給2000元作業費,加上原有底薪(船長4萬多元、水手3萬多元),30天下來最多可以賺十幾萬。

不過,諷刺的是,由於台灣目前欠缺離岸風電專業訓練人才,相關人員竟然得派到亞洲鄰近國家受訓,包括船舶的動態定位系統(DP)操作人員,就得派到菲律賓、新加坡受訓,人才不足的問題非常嚴重。

政次王國材,20180130-交通部局處首長。(陳明仁攝)
為改善海上工作待遇,台灣港務公司已調整薪資制度,但離岸風電人才訓練,還是需到菲律賓、新加坡。圖為台灣港務公司董事長王國材。(資料照,陳明仁攝)

外國業者做「無本生意」 觀察重點是技術移轉

「我們最擔心就是外勞」,港務公司工會代表表示,政府為了發展離岸風電,訂定了高額的躉購電價,得標的歐洲風電業者,絕大部分的建置成本,都是透過專案融資聯貸向本國銀行舉債,外國業者在台灣幾乎可以說是做「無本生意」,如果搞了半天沒有協助技術移轉,興建過程如果又以國內人才不足為由,要求開放外勞,到時候可能連移轉工作機會都沒有,「交通部現在一定要堅持由國船提供運維服務!」

針對目前台灣離岸風電專業人才不足問題,能源局能源技術組組長陳崇憲表示,經濟部長沈榮津目前已經指示離岸風電「海事國產化」政策,請台船進行整體性規劃,台灣港務公司負責人員訓練,把過去沒有市場的訓練能量建立起來。

陳崇憲表示,台灣港務公司子公司港勤公司,目前正在台中港推動人員本土化,經濟部工業局目前也在興達港離岸風電專區,興建人才培訓中心,興達港部分主要係培訓水下銲接等高階人才,港勤則是海上作業所需的環安衛人才,包括水下銲接人才,完成受訓後薪水都可以達十幾萬元,該培訓中心預計108年底完工。

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