印度原本採行屬地主義（jus soli），1987年開始逐漸淡化屬地主義政策，2004年12月徹底廢除屬地主義，改採屬人主義（jus soli），即父母其中1人必須是印度公民，子女才能取得印度國籍。阿薩姆邦政府2017年12月曾公布最初的名單草稿，結果有1300萬人的名字不在上面，或是發生小孩名字在名單上，父母名字卻不在名單上的情況，這讓當地民眾感到驚慌，擔心家庭被迫拆散。
And those who are not familiar with #Nellie Massacre, it too started with a drive to deport 'illegal Bangladeshi immigrants', more than 3,000 people were killed including 370 children. It is one of the worst massacre after WWII and Ind-Pak Partition. pic.twitter.com/BJlDxlsPka
— Irony Of India (@IronyOfIndia_) July 31, 2018
1983年大屠殺 害怕歷史事件重演
此外，阿薩姆邦1983年舉行地方選舉，時任印度前總理甘地夫人（Indira Gandhi）同意給予400萬孟加拉移民投票權，引發阿薩姆邦反非法移民團體不滿，同年2月18日爆發「內利大屠殺」（Nellie massacre），穆斯林為主的14個村莊遭阿薩姆人血洗，官方稱2191人死亡，但非官方統計指出超過10000人死於這場大屠殺，該事件持續6小時，被視為二戰後最慘的種族屠殺事件之一。
印度政府之後成立專門委員會進行調查，調查報告在1984年送交阿薩姆邦政府，但印度國會決議不公開600頁的報告內容，且報告只有3份影本，至今仍受到嚴密保護。688名警察因此事件被起訴，但378件因「缺乏證據」而不成案，剩下310件成案，最後卻被印度政府一筆勾銷，因為印度政府與阿薩姆邦反非法移民陣營1985年簽署《阿薩姆協議》（Assam Accord），以此換取結束反抗運動。
孟加拉拒接納 400萬人將成無國籍人士
關注人權、環保、貧窮等議題的國際非政府組織「聲音」（Avaaz）執行長帕托（Ricken Patel）稱，2個月的申訴期太短，且若印度政府2016年提出的《公民法》修改草案過關，孟加拉穆斯林更難證明身分。根據《公民法》修改草案，來自阿富汗、夢加拉和巴基斯坦的印度教、錫克教、耆那教、祆教（拜火教）、基督教信徒，可以不被視為非法移民，且在印度居住一定年限，則可取得印度公民身分。
帕托批評：「只有穆斯林必須經由複雜、不公正的管道申訴，若申訴不成功還沒有司法管道可以發聲。」印度政府並未表明會如何處置非法移民，而阿薩姆邦鮮少把非法移民驅逐出境，不過阿薩姆邦政府日前表示，將興建可容納3000人的「外國人」收容中心，而目前的6個收容中心已容納1000名「外國人」，但阿薩姆邦外國人法庭（Foreigners’ Tribunals）稱，全阿薩姆邦有85000名「外國人」。
阿薩姆邦的穆斯林人口成長迅速，2001至2011年就增加3%，同期全印度的穆斯林人口僅從13.4%增至14.2%，但阿薩姆邦穆斯林人口飆升不是大量非法移民湧入，而是穆斯林人口的出生率高。另外，印度認為這些穆斯林是來自孟加拉的非法移民，但孟加拉並不承認他們是公民，也拒絕接收他們，倘若印度剝奪他們的公民身分，這400萬人將成為無國籍人士。
