當時陳誠已升任行政院長，備受陳誠信任的尹仲容在第一期四年計畫中就配合美援，適度開啟「民營化」大門，在四年計畫的目標就指出「鼓勵民營，亦為政府制定之政策，在執行計畫過程中，凡屬可以民營之事業，將盡量鼓勵國內外民間投資興辦」。這對當時許多財經官員及立法委員是一大衝擊，他們力推三民主義的「節制私人資本」，還是主張以公營為主，雙方展開爭論，如尹仲容中途也曾因「楊子案」下台，可見當時「民營化」對臺灣的衝擊。
但在政府支持下，這個由政府主導的「四年計畫」，其內涵除了原本的公營事業外，也開始推動民營化，也是臺灣企業體質由公營轉向民營的開始。加上此時為配合「耕者有其田」政策中最後的「公地放領」，政府一口氣將四大公營公司：工礦、農林、台泥、台紙，開放民營。在這一波民營化浪潮中，其中最具代表性就是1954年新設，位於戲獅甲工業區的台塑。除此之外，位於戲獅甲的工礦公司高雄耐火材料廠也由民間公司購得。但實際上，本期的工業發展，僅可說是民營化的萌芽期，政府及美援主軸發展仍在公營事業上，民營化中的四大公司也不乏原本就經營艱辛者，經濟官僚雖開始有民營化思維，但整體政策仍是以公營為主，這都在戲獅甲範例上清晰可見。
除了民營化之外，政府另一個期待是藉由美援提升工業化，這主要都從計畫型經濟而來。從1953年至1975年的連續六期四年經建計畫中，最主要用於電力、工礦及交通建設，電力佔36.5%、工礦佔24.2%、交通佔13.2%，這三者其實就是工業及基礎建設，合計達73.9%，可見工業發展與計畫型經濟之密切關係，這也是工業從1950年代開始，慢慢能夠超越農業的關鍵。
民營與工業化可明顯在戲獅甲工業區看到。戲獅甲原本就是臺灣工業的重點區域，在美援支持下，公營的台鋁、台機等工廠有長足進步，民營的台塑更是臺灣石化產業先驅。但初期的工業發展，實際上是以「肥料工業」為主，再藉由「農業培養工業、工業發展農業」的策略，讓工業逐步成長，戲獅甲內的硫酸錏廠就是為了發展「肥料工業」的重點建設。
戲獅甲與當時臺灣工業發展較無關是紡織、麵粉業，此時臺灣政府鎖定的工業發展是「進口替代」，也就是將原來需要進口的民生工業，如成衣、麵粉等，透過美援的棉花、小麥原料，以及高關稅，扶持紡織、麵粉業發展。許多臺灣著名大公司，如裕隆、潤泰、統一，都是在此時起家，這與戲獅甲的重工業較無關係。但戲獅甲的工業，不論是製鐵、塑膠、鋁業，同樣也都靠著美援的養分成長，只是這些都非新創產業，以往的研究較少受到關注。
