地中海近來一再發生非法移民偷渡船沉沒慘案，過去3星期死亡超過1300人，歐盟各國領導人終於不再坐視自家大門口浮屍遍海，23日宣布採取行動，出錢、出船、出飛機，全力協助、救援前仆後繼的移民船。英國與法國將尋求聯合國安理會通過決議，對人口販運集團採取軍事行動。
軍事行動掃蕩人蛇集團？
歐盟23日在比利時首都布魯塞爾召開特別峰會，歐洲理事會主席圖斯克Donald Tusk表示，歐盟決定將每月巡邏地中海邊境的經費提高到原來的3倍，達到900萬歐元（新台幣3億元），並增加可調用的船艦和直昇機，以及時發現移民船，並採取相應行動。
同時，歐盟將透過歐洲刑警組織（Europol）及外交管道，強化打擊偷渡網絡，並與利比亞等移民輸出國及中轉國加強合作，限制非正常移民流動。外交行動將由歐盟外交事務專員茉格里尼（Federica Mogherini）負責。
義大利總理：歐盟邁出一大步
歐盟還將加強對已入境移民的管理，協助義大利等難民安置壓力較大國家，在「自願」的基礎上統籌移民安置，通過有效的遣返政策遣返不符合難民資格的偷渡者。移民潮首當其衝的義大利總理倫齊（Matteo Renzi）表示，歐盟已經邁出一大步。
英國皇家海軍旗艦、兩棲登陸艦「壁壘號」（HMS Bulwark）與德國海軍補給艦「柏林號」（Berlin）近日內將趕赴地中海心臟地帶，凸顯歐盟力挽狂瀾的決心。
只有編號、沒有姓名的棺材
18日晚間，一艘載有至少800多名移民的船隻在義大利蘭佩杜薩島以南約200公里的利比亞附近水域傾覆，僅有28人獲救，釀成地中海歷來最悲慘的一場船難。部分罹難者23日在島國馬爾他入土為安，由於身分全都無法確認，24具棺材只能一一寫上編號，代表死者DNA樣本的編號，等待有朝一日，或許會有親屬前來認領。
據統計，今年1月以來，地中海上的翻船事故已造成1776人死亡，是去年同期的30倍！其中僅4月以來就有死亡超過1300人。
問題根源在非洲、在利比亞
儘管歐盟已經從坐而言進展到起而行，但是對於日益惡化的地中海移民問題，只能治標而無法治本。法國總統奧朗德坦承：「我們現在只是在解決昨天的問題。」他說歐盟今年夏天將邀集非洲國家領導人，在馬爾他舉行高峰會，期望兩大洲合作，從根本解決非法移民問題。
義大利與利比亞之間的海域，光是過去一個星期，就有1萬多名移民獲救。他們想方設法逃離祖國的戰亂、壓迫與貧窮，傾家蕩產，付給人口販運集團1000至2000美元，擠上破舊簡陋的船隻，奔向茫茫大海。
荷蘭總理呂特則態度強硬，認為全世界不能只怪歐洲：「我們也必須問問非洲，非洲才是問題根源，非洲必須集體承擔責任。據我所知，利比亞位於非洲，不是歐洲。」利比亞2011年自2011年內戰「結束」後持續動亂，至今沒有中央政府，人口販運集團有恃無恐，大發利市。
如何才能以武力掃蕩甚或根絕人口販運集團？德國總理梅克爾說：「任何軍事行動都必須依據國際法。只有兩種可能：聯合國安理會通過決議，或者利比亞建立中央政府。目前，兩者皆無。」
歐盟28國之間也隱含分歧。申請庇護獲准而留下的移民，70%是由德國、瑞典、法國與義大利收留，東歐與波羅的海國家則敬謝不敏。英國下個月初就要舉行國會下議院改選，移民是焦點議題，面臨政權保衛戰的保守黨首相卡麥隆（David Cameron）明白表示，英國船艦巡邏地中海救起的非法移民，只會轉送到最近的國家：義大利。
