再過24小時，桃園機場公司（以下簡稱桃機）第二航廈的C、D區免稅店標案即將開標，由於此案涉及一年200億新台幣鉅額商機，而且有多達國內、外九家重量級業者參與競爭，結果誰屬備受矚目。
相比前一次招標案，桃機僅開放為期9年的經營權，這次招標案贏家將取得長達15年的經營期限（契約12年，到期可續約1次3年），因而吸引包括瑞士Dufry、韓國樂天、三星集團旗下的新羅等國際「大咖」參與，連同原本經營者采盟、昇恆昌，和加入戰局的南仁湖集團、豐陽貿易、微風廣場、和漢神百貨，競爭頗為激烈。
營運期拉長 國內外通路商搶進
各家通路商紛紛搶進，原因是桃機這次標案採取「ROT」，即「整建、營運、移轉」模式運作：依照桃機公告的投標申請須知，C、D區得標廠商（可跨區重複投標但限得1標）未來分別要投資至少6.5億及7億新台幣在各公共服務項目上，包括旅客諮詢、育嬰室、吸煙室、祈禱室、景觀休憩區，乃至於逢年過節的各項節慶、宣導活動，得標廠商都要完善處理；除此之外，包括機場3樓轉機出境大廳、登機長廊、4樓餐飲區廁所、淋浴間、主題候機室及相關設備的增建及整修工作，也在其責任範圍內。加上第三航廈完工後，第二航廈可能有部份將會關閉，為了讓業者能有較高營運彈性、回收投資成本，本次標案才會開放相對較長的營運期。
盡管營運期間放寬，這次免稅店大戰對參與者來說，得標後的挑戰卻遠較先前艱鉅。原因是在交通部主導下，免稅店業者繳納的權利金，門檻從原本每月1億元大幅提高至2.6億元，同時，業者在全國各地設置的市區免稅店，屆時也要比照機場免稅店，繳納1.5%權利金，此舉固然立意良善、著眼於增加國庫收入，但恐怕已經給業者後續營運埋下變數。
因為記者查核過去10年桃機財報，發現一個重要的趨勢：盡管自2008年以來，桃機免稅店權利金收入節節上升、從38.3億新台幣增至2017年的70.8億，但權利金占總營收比例，卻在2012年達42%的頂點後逐年下滑，如今占比35%，更退回2010年的水準，顯示陸客人數緊縮，直接影響就是免稅店權利金的成長動能隨之消褪！
廉航崛起、陸客減少 權利金成長停滯
不惟如此，當廉價航空崛起，使得桃機班機起降10年來大增10萬架次，期間免稅店生意卻是持平，導致每架次創造的權利金收入也是縮水；相比2011年時，平均每架班機起降可為桃機帶來3.15萬元權利金，2017年這個數字已經只剩下2.88萬元。由於廉價航空班次繼續增加，陸客持續減少的問題，一時間也難以逆轉，權利金整體成長性亦不容樂觀。
當桃園機場有越來越多廉價航空起降，公認的消費大軍-陸客偏偏又逐漸減少，此時官方將免稅店權利金上繳門檻，一口氣提高2.6倍，未來會發生什麼事？
業者面臨無利可圖時，毀約、撤櫃的機率無形中提高，是可能存在的風險。畢竟「殺頭的生意有人做，賠錢生意沒人做」，如參與本次投標的業者，亦有部分曾在其他機場毀約的紀錄。平心而論，民營業者將本求利，當生意欠佳，斷然停損實為可以理解的舉動，但站在官方立場，機場免稅店營運攸關國家形象，全球旅客對台灣的第一印象，豈容發生「黑天鵝事件」？一旦有業者選擇退出經營，桃機公司將如何因應？有何立即補救方案？應該一併在開標後對外界完整說明。
針對記者相關詢問，桃機公關窗口以時間倉促、該案尚未決標為由婉拒回覆。 （相關報導： 3000億桃機工程第7度遭令停工！勞動部長許銘春今突襲勞檢 再開一張36萬元罰單 ｜ 更多文章 ）
無論是觀光或商務目的，旅客出行的意願其實深受總體經濟、地緣政治和突發事件左右，例如韓國先前被中韓之間的「薩德」風波影響，來自中國大陸的旅客人數突然銳減，便是最顯著的例子，桃機一方面拉長營運期，卻又選擇將權利金訂在高標，未來如何向業者聰明「拔鵝毛」，接下來挑戰才正要開始。
