觀點投書:法制主任余玉琳曲解法令? 扯花蓮進步的後腿!

2023-02-15 05:30

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花蓮縣議會退回礦石稅自治條例。(youtube截圖)

花蓮縣議會退回礦石稅自治條例。(youtube截圖)

2023年開春復工,高雄市長陳其邁、雲林縣長張麗善分別向中央要求更多的統籌分配款,為了爭取財源建設地方,不只首長們卯足了勁,各縣市議會和區域立委也都不分黨派、聯手出擊,畢竟推動家鄉進步是大家共同的目標。然而花蓮跟別人不一樣,當其他縣市府會聯手、地方同心在爭取財源的時候,花蓮縣議會議長張竣卻一再阻擋礦石稅的徵收,不但拒絕礦石稅自治條例的審查,議會法制室主任余玉琳更是曲解法令條文,指稱礦石稅自治條例違反地方稅法通則,余玉琳身為法律專業人士,難道竟知法玩法,甘心為政治鬥爭犧牲專業和品格嗎?

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余玉琳指稱縣府所送的礦石稅自治條例違反地方稅法通則,然而礦石稅徵收的正當性及稅率問題,在中央財政部的支持下,台北高等行政法院已經判決花蓮縣府勝訴,證明縣府依原有的礦石稅自治條例徵稅於法有據,甚至當時余玉琳口口聲聲說牴觸而無效的新礦石稅自治條例,也都已經由中央財政部審查認定沒有牴觸中央法令,再再證明余玉琳是故意曲解法令,余玉琳在 程序會 階段就指稱「議會違法屬實」,所以議會無法審查,這完全違背了三權分立的原則, 甚至還剝奪了其他議員審議法案的權力, 地方制度法第30條規定:地方自治條是否與上級法令牴觸,是要由司法院及中央財政部裁決解釋的,議會法制主任有什麼資格認定「違法屬實」?這不是政治操作什麼是政治操作?為了政治鬥爭犧牲法律專業是會被人恥笑、唾棄的。

而且從頭到尾有爭議的都是稅率問題,但張竣議長和議會法制主任余玉琳卻曲解法律,拒絕條例審查,讓花蓮因此短收了數億元的地方稅收,這就像是對髮型不滿意,竟然一刀將頭砍斷一樣莫名其妙。花蓮縣一年的歲入是262億496萬餘元,扣除中央補助、統籌分配款等收入,自有財源只有20多億,而礦石稅就佔了10億,張竣議長和余玉琳等於砍斷了花蓮一半的自有財源,這難道不是在扯花蓮進步的後腿?

*作者為媒體工作者

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