風傳媒高峰論壇》金管會副主委蕭翠玲:後疫情時代,金融監理將落實三大方向

2023-02-24 13:10

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金管會副主委蕭翠玲23日出席2023風傳媒「贏向新世界」社慶論壇。(顏麟宇攝)

金管會副主委蕭翠玲23日出席2023風傳媒「贏向新世界」社慶論壇。(顏麟宇攝)

2020年新冠肺炎疫情爆發以來,除了改變人們生活、健康,並帶來各種層面影響,金融層面變化也極為劇烈;從股市大漲、美元強力升息到通膨,金融局勢變化,在在牽動人心。在風傳媒9周年暨新新聞36周年社慶論壇上,金管會副主任委員蕭翠玲詳述了台灣銀行業近年來的轉變。

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蕭翠玲首先分析,本國銀行業資產占整體金融業資產約為7成,但因為證券、保險業去(2022)年表現相對較差,銀行業占整體獲利比例提升為9成左右。同時,銀行業資產品質相對良好,近十年來逾放比從0.38%降至0.15%,期間備抵呆帳覆蓋率由319%上升至910%;此外,銀行資產報酬率(ROA)最高點是2014年的0.79%,雖然在疫情期間小幅回落,不過去年又上升至0.64%,至於銀行淨值報酬率(ROE)最高點也是2014年的11.65%,過去兩年因疫情降至7%至8%左右,去年又回升至9.19%,可以看出,新冠肺炎疫情的影響在2022年大致已經有所恢復。

在海外據點分布方面,截至2022年底銀行業在全球共有639家海外據點,比2012年底增加371家。其中亞洲就占了532家,根據2016年新南向政策帶動的據點也有337家,看得出台灣銀行業以亞洲為基礎向外拓展的趨勢。

去年聯準會大幅升息7次,一連升值17碼,台灣中央銀行也跟進升息,不過僅升息4次、共升息2.5碼;多次升息、台美利差擴大,使得金融機構持有債券產生評價損失。不過蕭翠玲也指出,聯準會的發言立場暗示,2023年即使仍有升息,手段應不至於像去年這麼劇烈。

資料顯示,銀行業高達63.3兆新台幣的資產總額中,約有58%是放款相關,而且國內銀行業以傳統存放款業務為主要獲利來源,因此升息有利於銀行業者的淨收益提升,在存放款利差擴大、及債券評價損失較少帶動下,銀行業者獲利反而普遍較突顯。另一方面,攤銷後成本衡量之債券工具投資項目約占14%,雖面臨評價減損,但應該還在銀行承受範圍內。

20230223-風傳媒董事長張果軍(中)、生策會副會長楊泮池(左起)、和碩集團董事長童子賢、新世代金融基金會董事長陳冲、金管會副主委蕭翠玲23日出席2023風傳媒「贏向新世界」社慶論壇。(顏麟宇攝)
20230223-風傳媒董事長張果軍(中)、生策會副會長楊泮池(左起)、和碩集團董事長童子賢、新世代金融基金會董事長陳冲、金管會副主委蕭翠玲23日出席2023風傳媒「贏向新世界」社慶論壇。(顏麟宇攝)

後疫情時代,金融監理聚焦韌性、普惠、永續

放眼未來,蕭翠玲揭示金管會的具體監理將包括:韌性、普惠、永續等三大方向。蕭翠玲解釋,韌性金融指的是厚實資本結構,讓機構足以吸收風險帶來的損失,同時,金融業要做好內部控制與法令遵循,健全經營基礎。此外,金融機構以信任為本,因此落實公司治理尤其重要,另外在當代,資安威脅日益升高,因此金融業也要完善資安體系,提供安全穩定的服務。

在永續金融方面,蕭翠玲介紹金管會的「杜絕漂綠」、「承諾減碳」及「資訊揭露」等重點。其中,杜絕漂綠是要運用科學方法,衡量授信或投資確實挹注對環境有貢獻的經濟活動,分兩階段促進綠色轉型,避免「漂綠」等魚目混珠情形發生。此外,金管會也提出「綠色金融行動方案3.0」規劃,要讓企業與政府齊頭並進減碳。

至於普惠金融方面,金管會關注「公平待客」、「友善金融」及「中小企業」等三個重點。公平待客意味著須根據九大原則,提供普惠金融服務;友善金融則是要強化無障礙措施,以及建立和各團體的溝通管道,以改善高齡長者及身心障礙者的數位落差。在中小企業方面,蕭翠玲指出,中小企業是台灣經濟發展的重要基石,因此將持續「本國銀行加強辦理中小企業放款方案」,以厚植中小企業的競爭優勢。


責任編輯/郭家宏

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