美國政府近日公布了「晶片法案」(Chips for America)計畫細則,商務部將在6月底開始受理390億美元的半導體製造補助方案申請。對此,媒體人陳鳳馨直言,看完補助規範後,她對於美國要發展半導體製造感到更悲觀,前景恐怕會更黯淡。
美中科技競爭態勢明朗化,在最新申請規範中,美國要求限制企業在中國據點擴產,10年內不得在中國等有疑慮的國家擴增半導體製造產能。陳鳳馨在《風向龍鳳配》節目中提到,其中還包括針對可能會列為實體清單的公司,不可以彼此合作、研究成果授權等,這些多半都是事先可預期的。
但陳鳳馨指出,部分項目讓她大感吃驚,因為完全違背了美國建立以來,自由市場、經濟等重要精神,要用大政府的力量去介入產業,要求企業完成政府希望達成的「所有目標」。而其中,有3件事是讓大家匪夷所思的,第一,必須繳回超額利潤,這牽涉到每間公司和美國政府的談判,「憑什麼我的努力,最後會被你給收割?」這讓很多公司都嚇一跳,包括台積電、三星都可能要再仔細盤算。
巴菲特暗批拜登?陳鳳馨:禁庫藏股恐讓企業失去交易彈性
第二,陳鳳馨引述「股神」巴菲特(Warren Buffett)近日給波克夏的股東信,內容提到,若有人稱所有的回購都傷害股東或國家,或特別圖利,那他不是對經濟一無所知,就是煽動者。這封信被認為是在暗批美國總統拜登(Joe Biden);而拜登很早就提出,要對庫藏股額外課稅。
陳鳳馨指出,晶片法案補助申請規定,所有公司要盡量避免實施庫藏股,這反映的是美國民主黨或者美國總統拜登個人對此議題的敵意。這樣使得企業失去正常市場交易中的財務上的彈性,這其實也是自由市場當中很重要的精神,等同於領取補助前,要先上繳「一個鎖」。
第三,陳鳳馨說,所有領取補助的公司,必須為興建工廠的勞工提供低廉的托育服務,她相信這項規範在台灣也會遭到工商界的強烈反彈,因為這是把企業角色和社會政策加以混淆了,這會讓企業考量該成本和領取補助之間的落差到底划不划算,更何況還有其他成本。
陳鳳馨總結道,這3件事情突顯了一個更大的問題。事實上,美國在傳統上,為讓自由市場發揮競爭本質,因此不搞產業政策、不搞國家補貼;甚至用這樣的基本精神去制裁很多國家。而這次的法案,光是有了補貼,就打破了過去不用政府力量去做產業政策的基本精神,就是為了要和中國大陸競爭。