近日來以核養綠公投案，因前後任總統在媒體上的發言與爭論，引發民眾的熱烈討論。首先由馬前總統與江前院長開記者會挺以核養綠後，引發蔡總統親上火線，批評以核養綠不是世界潮流，非核才是世界潮流與趨勢。而親綠的環團也一擁而上，大力抨擊「核電復辟」。
雖然當前民進黨政府，堅定地認為並沒有走「以核養綠」這條路，但若讀者看完了本文的分析，相信會有另外一番不一樣的理解了。這邊先向讀者透露一下結論，民進黨政府目前走的能源政策的路，就是「以核養綠（肺）」為主，「以火（肺）養綠」為輔。
就算民進黨政府一再批評並攻擊以核養綠的概念，但其實以核養綠已經是民進黨政府的日常！而這樣的論點似乎也得到了環團律師的間接支持。
違法也要重啟核二二號機
民進黨上台後，念茲在茲的50-30-20綠能政策，發展其實並不順遂。若以2016年上台後，原先承諾2025年要將再生能源占比從5%提升到20%之目標換算平均一年約需2%，卻在敲鑼打鼓努力了一年半後，不進反退，在去年底降至4.9%。千辛萬苦，還是要看老天爺的臉色（亦即降雨與水力發電）。近日審計部也肯認此一說法，認為再生能源並未達標。
若再生能源發電配比之佔比，遲遲無法拉高，或者達成民進黨政府所說的，「再生能源是穩定，且不會造成台灣缺電的狀態」，則肯定無法面對去年的八一五大停電，和平電廠電塔倒塌及今年初全台各地無預警的隨機斷電，所引發的排山倒海的輿論壓力。
也在這樣的壓力下，讓核二二號機，在無視其是否遵守立法院教育委員會決議，應向其進行專案報告之狀況下，就重啟了。不過背後難以釐清的重大疑慮，在於從今年二月初反核大將方儉所指出的，「構成核子反應器設施管制法第二十四條之視為停役（永久停止運轉）」及「違法重啟」的問題。而敝人在數篇媒體投書，也補充法律面的說理，要求原能會應提出相關之證明。原能會提出之說明，始終無法提出：「105年5月16日核二廠2號機發電機避雷器故障肇因分析與修復計畫」發生後的1年內，有明確依據《核管制法》第24條第3項，所發放的「核准」公文。而原能會提出之說明，也更證明了核二2號機已經「視同永久停止運轉，並應依第23條第3項規定進行除役程序」。
向來公務員依法行政，是基本要求。但在面對這樣眾多的質疑，卻選擇不回應、冷處理，誠屬相當罕見。特別是原能會向來在面對社會各界的質疑，通常是第一時間，非常迅速地回應，但針對敝人的一而再再而三的質疑，卻悶不作聲。
而更讓敝人難以理解的，是擔憂核安的環團或環境法律人在此一過程的法律戰中，也消失了。遙想當年，馬政府時代的原能會未依據立法院決議而重啟，就被當時的詹順貴一狀告上法院（參見：102年度訴字第201號），採取直接要求停機的法律行動；而不是這一次，只有高高抬起，輕輕放下，相對難成立的刑法公共危險罪。
