新冠疫情禁止外國人入境,重創國際觀光產業。為了加速觀光復甦,吸引更多外國旅客來台,交通部爭取特別預算規劃「加速擴大吸引國際觀光客方案」。研擬發給觀光客消費金等措施,希望來台觀光客今年達到600萬、明年達到1200萬人次目標。
近年,交通部已多次補助觀光客來台。來台旅客人數成長,相關業者確普遍感受不到。主要因為短天期自由行旅客快速成長,來台旅客停留日減少,相對減少住宿、餐飲、購物、交通消費。疫前旅客增加最多日本、韓國,停留日在2至3天者,高達70.1%、89.73%。
觀光推展,必須配合趨勢規劃。除要旅客量增加外,必需維持、增加長停留日旅客量,方能讓整體產業成長;維持、增加非都市區觀光旅客量。建議觀光局規劃整合航空公司、旅館、旅行社業者,補助推出廉價機票加住宿行程,愈長停留日者,給予愈高補助。
民國80、90年代觀光局成立了許多風景管理區,加強建設、提升服務水準、 擴充觀光容量,提升旅遊質與量。也使得開放大陸旅客來台,旅行社有許多行程可以規劃,吸引來台觀光,帶動了相關產業、地方發展。
近六年來,觀光基金投資建設的經費越來越少,捐助、補助經費愈來愈高,項目、對象也愈來愈放寬。疫情期間,不斷鉅額補助,將觀光基金累積剩餘百億元用罄。沒有建設,無法提升觀光質與量,如何與鄰近國家競爭?觀光基金應回歸設立宗旨,依市場發展、旅客需求投資建設。
*作者為前中正航空站主任