美國在台協會前主席、布魯金斯東亞政策研究中心客座資深研究員卜睿哲22日在台大法學院發表演說,研判台海近期不太可能爆發戰爭,但兩岸軍事衝突的風險「並非為零」,台美雙方仍須為潛在戰爭做足準備,包含強化台灣徵兵。談及如何解決台灣社會的「疑美論」情緒,他則表示,支持和確保台美關係良好發展,就可不證自明。
亞太堅韌研究基金會(CAPRi)與台灣大學法律學院22日共同舉辦專題講座「構築堅韌之島:困境中選擇台灣的未來」(Difficult Choices:Building Taiwan’s Resilience for an Uncertain Future),邀請美國在台協會前主席、布魯金斯東亞政策研究中心客座資深研究員卜睿哲(Richard Bush)擔任主講者,並與法國外貿銀行亞太區首席經濟學家艾西亞(Alicia Garcia Herrero)、壯闊台灣聯盟理事長吳怡農,以及台大法律系教授葉俊榮等專家學者對談。
卜睿哲是華府資深外交官及台灣研究專家,過去在美國政府服務19年,1997至2002年曾任美國在台協會主席,深入參與台美事務。本次演講主題呼應其最新著作《艱難的抉擇:台灣對安全與美好生活的追求》(Difficult Choices:Taiwan’s Quest for Security and the Good Life),從政府預算、公共衛生、能源安全及徵兵制度4大政策切入,與聽眾互動討論。
軍事衝突風險並非為零
卜睿哲指出,北京長期以來一直試圖說服台灣接受「一國兩制」的統一方案,和平結束兩岸爭端,台灣向來則有充分理由拒絕中國提議。儘管希望和平解決,但北京方面同時也沒有排除使用武力手段。
他強調,北京已經系統地建立軍事能力,不只是為了嚇阻台灣獨立、阻止美國對台過度支持,也是避免「永久分裂」的情事發生。即使蔡英文總統在2016大選前試圖安撫中共領導人,但自她上任來,北京一直在進行脅迫。
卜睿哲認為,台海近期發生戰爭的可能性不高,因為中國領導人明白,全面戰爭的風險非常高,並可能導致美國干預。這也就是為什麼中共採取壓迫手段,即一種風險較低但長遠看來仍有成功機會的折衷選擇。
「軍事衝突的風險並非為零!」卜睿哲直言,台灣和美國仍須為潛在戰爭做足準備,共同目標應是降低戰爭爆發的風險,因為代價會非常高。如果解放軍獲勝,台灣人現有的生活就會消失,看看香港就知道了。
建議強化徵兵制
他建議,降低衝突風險的方式是向北京保證台灣不會越過紅線,蔡英文總統曾試圖進行安撫,但中國顯然不願意與她的政府共存。而美國一直表示不支持台灣獨立,但北京一再聲稱這是一個空洞的承諾,因為美國越來越支持台灣。