前後任總統馬英九、蔡英文先後在三月底出訪,清明連假結束同時返台,迎接他們的是自己人的揄揚,以及異議者的抗議;「貶低馬英九,抬高不了蔡英文」,這句話反過來說也通:「貶低蔡英文,抬高不了馬英九」。
過境美國比諸前人,蔡英文相對委屈
兩位卸任、現任國家元首,各自做了他們認為對國家有利的事,不論是尋求個人的「歷史定位」,或者從不同方向尋找他們認為對的國家方向,當他們自認成果豐碩返回國門的同時,不能不認真思考更嚴肅的事實:他們掌舵的八年、七年裡,都未盡「團結國家」之責,而這應該是身為國家元首最重要的職責之一。
身處地緣政治的烽火前沿,台灣在美中對抗的夾縫中求存,親美、和中是兩條必須並行的路徑,雙英出訪各自節制,蔡英文過境美國兼出訪友邦,除了如計畫會晤美國眾議院議長麥卡錫,美國並未有超出過往規格的禮遇,早在前總統李登輝時代,當時的美國眾院議長金瑞契就曾率團訪問台灣,並晉見李總統;而我元首出訪過境美國早成慣例,陳水扁、馬英九時代過境美國,都有城市首長接待,對比之下,蔡英文此行相對還委屈了些。
麥卡錫稱呼蔡英文為「台灣總統」,固然讓支持者振奮不已,却不能不忽略麥卡錫強調「美中關係」和「美台關係」都要加強,他重申美國的「一中政策」,無意率團訪問台灣,訪台只會用個人名義,不會邀請蔡英文到國會演講等等,即使如此,都不能貶低蔡英文為台灣走出國際空間的努力,即使她愈努力,台灣的邦交國數量愈發急遽下滑,套用前監察院長錢復的說法,兩岸關係外交的上位政策,當兩岸政策與外交政策失衡,邦交國勢必受到擠壓,這也就是為什麼十五年前,馬政府就任前,前副總統蕭萬長在博鰲論壇與中共前國家主席胡錦濤會面時,提出「正視現實、開創未來、擱置爭議、追求雙贏」,也直言台灣參與國際活動之必要,這是馬政府八年,反對者只看到兩岸簽署ECFA,却忽視馬政府維繫邦交國,同時創下最多免簽證國家的成績,而且不必在「中華民國護照」上玩台灣國的把戲。
陳水扁批中同時,為連宋登陸開了兩道窗
蔡政府在兩岸關係上束手無策,加碼抗中以換取選票的結果,斷交國不斷增加事小,嚴重的是把台灣推向戰爭邊緣,這也是為什麼馬英九此行以「祭祖」為名出訪中國大陸,格外重要,若從選舉算計或國內政治氣候考量,誠如駐日代表謝長廷半嘲諷半祝福的話:「江湖險惡,中國路途難走,請他保重。」就像二00五年國民黨主席連戰毅然決定登陸破冰,以「九二共識」為兩岸關係定錨一般,風險難料;但是,陳水扁畢竟比蔡英文老辣,既與連戰通了話,還與也要登陸的親民黨主席宋楚瑜會面,陳水扁在批中的同時,却為兩岸關係連開了兩道窗。
二00五年,連戰破冰之旅擺明了是政治性訪問,與馬英九此行刻意迴避馬習二會迥然不同,但馬英九畢竟是馬英九,當年連戰行前,馬英九在中常會提醒連戰「回到一中各表,才能符合一中憲法」,二0一六年馬習會,他沒在明面上公開表示「一中各表」被駡臭頭,此行,他一路說中華民國,祭祖時「報告爺爺」當選二次中華民國總統,還在青年交流的座談會上開展「中華民國憲法教學」,以及兩岸人民關係條例的「台灣地區」與「大陸地區」的內涵,譏評者說他是「為中華民國掃墓」,實則馬英九是為中華民國續命,偏偏這就觸怒了民進黨或獨派人士的玻璃心。
謝長廷說「江湖險惡」,應是心有戚戚,因為當年謝長廷登陸標舉的就是「憲法一中」、「憲法共識」,謝長廷認為,憲法象徵國家主權,經過七次修憲,台灣要素已經極大化,台灣人民已經為中華民國憲法注入新的意涵,簡單講,總統直選被視為台灣主權獨立(名字叫中華民國)的象徵,七次修憲同樣是全民意志的表現,民進黨不能否認這部經過七次修憲後的增修條文,因為每一次修憲無不是經過國是會議或朝野協商,最後一次修憲還是民進黨主政下的產物。蔡英文執政迄今,亦多次表明在兩岸關係上,遵循中華民國憲法與兩岸人民關係條例。
民進黨不尊重中華民國憲法,如何團結國家?
當現任元首蔡英文絕口不提中華民國,與之會面的麥卡錫却對媒體大談「美國的一中政策不變」,而卸任總統馬英九在大陸以中華民國憲法落實「一中各表」,却遭陸委會嚴詞批評「附和中共一中原則」,這是多麼荒謬的場景?陸委會是中華民國的陸委會,是因應憲法增修條文「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理,得以法律為特別之規定」而設的機關,如果陸委會自己都不承認憲法一中,不依法處理兩岸人民關係相關業務,連傳真機都進入報廢狀態,陸委會還有存在必要嗎?坐領中華民國乾薪却不做事或做不了事的陸委會一眾公務員,豈不怠忽職守?如果陸委會的功能只剩下發新聞稿痛駡中國與兩岸交流人士,何不裁撤?駡人業務,府院黨發言人足矣。
謝長廷曾強調,「台灣政黨之間應達成『憲法共識』,內部先凝聚共識,尊重自己的憲法。」很遺憾,不要說政黨間先達成共識,民進黨自己都不尊重中華民國憲法,談什麼共識?謝長廷的「江湖」甚至在民進黨內就已經亂成一鍋極其險惡的粥。
兩岸關係還要不要走下去?蔡英文所餘一年一個月的任期,幾乎確定無能為力,馬英九憑一己之使命感,能扮演什麼角色?猶在未定之天,朝野總統參選人都不能不面對這個大課題,而和戰的選擇遠比前任更艱難,沒有共識就是寸步難行,或者往復循環,甚至讓國家陷人更分裂的窘境,這是蔡英文丟給賴清德的爛攤子之一,也是馬英九開給國民黨的新功課。