岸田首相雖然基本上重視寬鬆路線,但表現出與已故首相安倍晉三推行的再通脹政策保持一定距離的姿態,一般認為他任命「再通脹主義者」擔任新的行長和副行長的可能性很小。
因此,被委以從安倍經濟學中「逐步轉換」重任的新執行團隊大致將在一段時間內繼續實施寬鬆政策,同時對超常規寬鬆政策進行全面檢討。總結出過去10年的成效和代價,並在此基礎上決定「保留什麼,修改什麼」。
挑戰重重的「出口戰略」
特別是,就黑田認為的「為時尚早」的退出超常規寬鬆政策,政府很有可能在密切關注當前經濟和物價的同時,著手進行退出戰略的研討。
在修正寬鬆政策之際,最關鍵的是要促進與市場的對話和重建信任關係。由於一再拖延2%的目標和採取驚喜戰略,黑田體制已經失去了市場和公眾的信任,成為了一個「反面教材」,所以新行長需要具備誠實和高超的溝通技巧。
此外,關注的焦點是出口戰略,即使「薪資和物價之間的良性循環」得到確認,新的執行委員會也極有可能通過提高經常帳戶的存款機制利率來遏制價格上漲的壓力,同時維持目前龐大的資產負債表。
經常帳戶的超額存款準備金利率始於2008年,目前對其中的一些帳戶實行負利率。如果首先解除負利率,然後再分階段提高利率水準,就可以在不減少經常帳戶餘額的情況下實施貨幣緊縮政策。該方法在美國的案例中已得以實證。
另一方面,央行極有可能在國債到期時盡可能地減持,並以極其緩慢的速度收縮其資產負債表。每當這種情況發生時,央行都會面臨強烈的國債拋售壓力,但它很可能利用目前的長期利率操作(收益率曲線控制)來遏制利率的飆升,然後謹慎地尋找合適的時機放開長期利率。
然而,如果將近500兆日圓的經常帳戶的存款機制利率上調1%,將產生5兆日圓的利息負擔,而上調2%將產生高達10兆日圓的利息負擔。另一方面,隨著國債收益率大幅下滑,以至於日本央行面臨著嚴重的「現貨溢價」,巨大的赤字可能會吞噬其資本,出現資不抵債的風險。日本央行的財政狀況持續惡化,可能會導致減少或取消支付給國庫的款項,從而給國民帶來實質性的負擔,這可能會發展成一個令新行長頭痛的「政治問題」。
與國債不同,不會到期的ETF的正常化更加困難。雖然各種想法在暗地裡流傳,比如大量銷售給政府,以避免對股市造成任何影響等等,但由於ETF的巨額分紅實際支持了日本央行的財政狀況,因此日本央行內部的一些人表示,「就算是被套牢也沒關係吧」。
「未爆子彈」處理不當可能導致巨大災難
因此,無論選擇哪條路線,通往正常化的道路都很艱險,而且由於外部環境的關係,可能連正常化的第一步都很難邁出。其中最大的擔憂是美國經濟的前景和日本的財政狀況。