日本央行將在2023年春季更換行長。將如何修訂長達10年的稱超常規貨幣寬鬆政策?一位元獲得石橋湛山獎的記者預測了等待新行長的命運。
未能兌現的公開承諾
日本銀行行長黑田東彥將於今年4月8日結束其兩屆共10年的任期。岸田內閣預計將在2月份向國會提交一份繼任人選,但新任行長是否會繼續維持現有的「超常規貨幣寬鬆政策」,還是會試圖改變路線,將極大地影響國內外的金融市場。這將是國際金融界今年最受矚目的任命,對於在低支持率下掙扎的首相來說,將是「總體經濟管理的支柱,其人選絕不允許出現失誤」 (首相親信語)。
2013年春,黑田東彥在就任第31任行長時宣佈「在兩年內將貨幣基礎翻一番,實現消費者價格指數上漲2%」,並親自啟動了被稱之為「超常規」的大規模貨幣寬鬆政策。其戰略思想是借助人們的通貨膨脹預期,擺脫通貨緊縮。
結果,民間金融機構在日本央行的經常帳戶從「量化寬鬆」開始的2001年的5兆日圓,曾一度膨脹到幾乎100倍,達到500兆日圓(目前約為480兆日圓)。為這些經常帳戶增加現金的貨幣基礎也超過600兆日圓,遠遠超過GDP的規模。即使與西方國家的央行相比,日本央行也顯得格外突出。
另一方面,作為對這種大量貨幣供應的回報,日本央行從市場上購買了大量的國債,其持有量超過了國債發行餘額的50%。此外,日本央行史無前例地購買了股票(ETF=上市交易基金),按帳面價值計算,已高達36兆日圓。
然而,儘管進行了如此大膽的「經濟實驗」,黑田在前9年的任期內,價格通貨膨脹率從未超過2%。在最後的第10年,物價終於飆升,但這並不是超常規寬鬆政策帶來的效果。極具諷刺意味的是,這只是由於俄羅斯入侵烏克蘭後油價上漲,以及美國迅速收緊貨幣導致的日圓對美元貶值所致。
新總裁將背負的「負遺產」
公眾對漲幅超過3%的物價越來越不滿。然而,黑田堅持認為「漲幅最終會放緩」,寬鬆政策要繼續下去,直到實現穩定的物價上漲和薪資上漲。儘管在去年年底擴大了長期利率的波動範圍,但恐怕還是準備在維持目前框架的情況下將接力棒交給下一任行長。
這是黑田的執行團隊堅定不移的自我評估:「超常規寬鬆政策消除了通貨緊縮,讓景氣從穀底開始回升,增加了就業。」
然而,站在接力棒被傳過來的那一邊,看到的卻是截然不同的景觀——就是說躍入視野將是令人茫然的「負遺產」。不管喜不喜歡,新任行長在接下來的5年任期中都面臨著化解膨脹至極的複雜政策,使之回歸正常的嚴峻使命。