今年4月初,法國總統馬克宏和歐盟執委會主席馮德萊恩聯袂訪問中國,兩人展現出截然不同的對中態度。前者強調歐洲戰略自主,並稱不應盲目追隨華府的對中政策;後者則在出訪前夕表示「中共企圖對國際秩序進行系統係改變,好讓中國登上舞台中心」,強硬的對中立場與美國並無二致。有專家認為,對歐洲各國來說,馮德萊恩的立場恐怕已經過度偏向美國。
美國雜誌《外交政策》(FP)專欄作家沃荷拉(Anchal Vohra)20日撰文指出,對部分歐盟(EU)國家來說,歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)近期展現的強硬對中立場,較像是美國觀點,而非團結一致的歐洲政策。
今年3月30日,馮德萊恩在赴中訪問前的一場演講中,試圖替歐洲的對中政策換上新基調。她在演講中稱,中國共產黨(CCP)正企圖對國際秩序進行系統性變革,好讓中國登上舞台中心,並進入「安全與控制的新時代」。這也意味著,中國正在形成一個新的平行權力中心,以抗衡美國等西方國家在全球政治中的主導地位。
一週之後,馮德萊恩抵達北京時,持續對中國發表強硬言論。她警告中國政府,切莫提供俄羅斯武器及單方面改變台海現狀,同時譴責中共在新疆侵犯人權,並明確表示歐洲十分不滿對中貿易逆差持續在增加。同時,馮德萊恩也指出,歐洲決心要在關鍵原物料上減少對中國的依賴,並監督歐洲公司關鍵技術的共享情況。
Critics of the European Commission president say she pursues U.S. interests with vigor but lacks similar enthusiasm on important matters for the EU’s future, FP’s @anchalvohra writes. https://t.co/rdtUCgy3F0
— Foreign Policy (@ForeignPolicy) April 20, 2023
歐洲各國對中態度分歧,與美國結盟意願低
沃荷拉表示,馮德萊恩的言論確實極具說服力,但歐洲各國至今在對中立場上仍有諸多分歧。歐盟2019年將中國同時列為合作夥伴(partner)、競爭者(competitor)和對手(rival),但27個成員國迄今仍對於如何詮釋中國角色存有不同意見。中東歐國家與美國立場相近,對中態度強硬;部分西歐國家表示不想屈從於華府,另外一些則礙於經貿因素而不願激怒中國。
法國智庫「賈克迪羅研究所」(Jacques Delors Institute)資深研究員法布利(Elvire Fabry)指出,歐洲人目前關注的焦點都在俄烏戰爭和不斷飆漲的物價,在此情況下,他們根本無心與北京攪和。她告訴《外交政策》,馮德萊恩正試圖「加快成員國之間的凝聚力」,並敦促各國決定對中國採取「新立場」。
法布利說,美國對歐洲的期望有二:第一,提出連貫且統一的對中政策。第二,該政策必須與美國政策保持一致。不過法布利坦言,雖然歐洲人清楚知道到自己得重新思考對中政策,但他們恐怕沒意願與美國結盟。