與中國和俄羅斯的緊張關係
在中國威脅、俄羅斯對烏克蘭的軍事入侵引發警覺下,日韓皆支持拜登政府「自由開放的印太地區」的願景,也願意採取行動,與華府緊密合作。
去年夏季參加北約(NATO)峰會後,多國領導人在會上譴責俄羅斯入侵烏克蘭,並對中國威脅破壞國際秩序表示擔憂。日韓也都意識到,在瞬息萬變的地緣政治環境中,它們無法單獨應對挑戰。岸田現在稱南韓是「我們應該合作的重要鄰國」。尹錫悅則呼籲南韓民眾別再視日本為「過去的軍國主義侵略者」,而是「擁有相同普世價值觀的夥伴」。
北韓核威脅
南韓從未與日本締結軍事盟友關係,過去也不願與日本在公海人道主義搜救任務之外進行軍事合作。但日韓正在擴大軍事合作,主要是因為北韓。朝鮮半島北方日益增長的核威脅,讓首爾和東京當局體認到與美國建立三邊合作的戰略價值。北韓不僅向日本上空發射導彈,還威脅要對南韓發動核攻擊。
去年11月,美國、日本和南韓領導人在柬埔寨金邊會面時,三邊皆贊成共享北韓飛彈實時預警數據。最近幾個月,這三個國家還擴大了三邊飛彈防禦和其他軍事演習上的合作。尹錫悅政府3月修復對日關係的措施之一,即是正式恢復雙邊軍事情報共享協議(2019年因徵用工賠償爭議而),以幫助兩國防範北韓飛彈。
脆弱的全球供應鏈
南韓是晶片生產國,日本則提供晶片製造必不可少的原料。2019年,日本將對南韓半導體產業相當重要的化學品實施出口限制,導致首爾向世界貿易組織(WTO)提出申訴,兩國更打起貿易戰,將對方從優惠貿易夥伴白名單中刪除。
不過基於半導體的全球供應鏈相當脆弱,去年拜登政府提議與日、韓、台建立「晶片四方聯盟」(Chip 4),將中國拒於全球半導體供應鏈門外。
最近,東京和首爾在經貿方面也希望和解,同意取消貿易戰期間的出口管制,首爾也撤回WTO申訴。雙邊還同意啟動「經濟安全對話」,以討論關鍵技術和供應鏈方面的合作。尹錫悅政府最近表示,希望吸引日本公司到南韓計劃2042年啟用的先進半導體園區。
對中國侵台的恐懼與日俱增
美日韓皆認同,維護台海和平穩定符合它們的共同利益。安全分析人士擔心,中國可能會像俄羅斯全面入侵烏克蘭那樣試圖入侵台灣,而且如果發生台海戰爭,北韓可能會乘機在朝鮮半島發動戰爭,導致美軍被迫在印太地區同時開闢兩條戰線。
「如果台海爆發衝突,美國將要求其盟友和夥伴進行各種合作,」首爾外交安保研究院學者金漢權(Kim Han-kwon,音譯)2月份一篇論文中寫道,華府「將與南韓、日本的雙邊聯盟,視為與台海相關的重要區域戰略資產。」
日韓能夠在經濟上蓬勃發展,部分原因是美國通過在兩國保持大量軍力來提供安全保障。現在,美國希望其所有盟友在區域防禦中發揮更大的作用。除了日韓,華府最近還加強了與澳洲、印度和菲律賓的軍事關係,以抗衡中國在該地區的影響力並提高保衛台灣的能力。