歐盟近期對中國的態度日趨強硬,歐洲官員常說中歐關係必須「去風險」,並將中國視為「系統性競爭對手」。然而,英國期刊《經濟學人》寫道,匈牙利總理奧爾班與中國國家習近平同持反美主義,兩國關係密切,匈牙利對中國也越來越重要,
無論是烏克蘭戰爭、新疆人權、中國在台灣附近展現軍力等問題,中國與歐洲都有著分歧,這也打擊著中國的歐洲外交政策。隨著中國審視其歐洲外交政策的嚴峻形勢,匈牙利對中國及俄羅斯的堅決友善態度十分顯眼。匈牙利附和中國的觀點,亦即西方對烏克蘭的支持只是以歐洲為代價來助長衝突。5月23日,匈牙利總理奧爾班(Viktor Orbán)接受美國財經媒體《彭博》(Bloomberg)採訪時,為自己阻止歐盟向烏克蘭提供5.4億美元的財政援助辯護,他說:「沒機會贏得這場戰爭。」
5月15日,匈牙利外交部長西亞爾托(Peter Szijjarto)在中國北京表示,匈牙利與中國的合作帶來「機遇而非風險」,中國中央外事工作委員會辦公室主任王毅對他表示,中匈兩國關係已進入「歷史上最好的時期」。
共同之處
《經濟學人》(The Economist)指出,匈牙利總理奧爾班及中國國家主席習近平的世界觀有很多共同之處:他們都是威權主義者,蔑視美國的力量,但相信西方正在衰落。他們都喜歡俄羅斯,奧爾班在商界的朋友可能從與專制政權的交易中獲益。
《經濟學人》表示,匈牙利完全能為中國的外交政策利益服務。匈牙利是歐盟成員國,對外交政策及安全政策擁有否決權,用此淡化或破壞歐盟批評中國的聲明。匈牙利也是北約(NATO)的成員,而中國對北約越來越充滿疑慮。
China’s grote (en enige) vriend in de EU is Viktor Orbán: Telkens als de Europese Unie (EU) politiek of economisch een vuist wil maken tegen China, is er één land dat dwarsligt of de maatregelen met een veto blokkeert. Als politieke vrienden werken Xi… https://t.co/pZ9oA1giIL pic.twitter.com/ZEoWwWVTz3
— NL Nieuws (@NieuwsNu123) August 2, 2021
因此,中國認為人口不足1000萬的匈牙利可以發揮巨大作用,這一點在2月王毅接任中國中央外事工作委員會辦公室主任後首次出訪時表現得尤為明顯。據匈牙利媒體報導,王毅參加在德國舉行的慕尼黑安全會議(MSC)後,前往俄羅斯前,他在匈牙利停留,並讚揚匈國的「對中友好政策」,而匈牙利外交部長西亞爾托感謝中國在新冠疫情期間提供「絕對不可或缺」的支持,包括提供中國製造的新冠疫苗。
反中情緒
奧爾班自2010年以來一直統治著匈牙利,並在去年大選再次勝選後變得更強大。民意調查顯示,匈牙利人是歐盟內部極為支持中國的一群人,而這有助於匈國大多數的親政府媒體壓制對中國持懷疑態度的觀點。然而,2021年在首都布達佩斯(Budapest)及第二大城市德布勒森(Debrecen)發生與中國有關的抗議活動引發人們質疑支持中國的情緒將如何持續下去。美國民調機構「皮尤研究中心」(Pew Research Centr)去年發布的一項調查指出,52%的匈牙利受訪者對中國持負面看法,自2019年以來上升了15個百分點。
2021年4月,匈牙利政府與中國上海復旦大學簽約,要提供布達佩斯南邊第9區的大學城用地給復旦大學蓋分校。洩露的官方文件顯示,這項建設計畫將耗資 18億美元,其中80%的資金來自中國貸款,此外,這些校地原本預定要興建大學學生宿舍,匈牙利政府的決定導致成千上萬的民眾上街抗議。批評人士還擔心,復旦大學布達佩斯分校效忠於中國共產黨,這將損害學術自由。
當時,奧爾班似乎讓步了,同意對該計畫進行全民公投。然而,他去年再次當選後,憲法法院(Constitutional Court)表示無法舉行公投,因為這將涉及一項國際協議。匈牙利一些分析人士說,中國對匈牙利民眾的怒火感到震驚,可能已經退縮了。
《經濟學人》指出,儘管歐洲對中國態度發生轉變,但習近平很可能不會做出太多調整。儘管奧爾班在歐洲處於政治孤立狀態,但他沒表現出疏遠中國的跡象,而只要他繼續掌權,匈牙利就會是中國的有用盟友。兩位中國學者今年發表在共產黨期刊的一篇論文寫道:「研究匈牙利對中國的立場可以為中國與其他歐洲國家發展良好關係提供借鑒。」一個明顯的教訓是,非自由的親俄政府結交了可靠的朋友,而中國在歐洲的選擇正在縮小。