魏斯特與殷席薩表示，台灣從未被PRC治理，且70年的實質獨立領土治理經驗，可說是傾向於建立獨立的台灣民族，因此要交由PRC治理，需要得到2300萬台灣人民的同意。他們說，已故國際法大師、國際法院前法官克洛福（James Crawford）的說法可最佳地總結台灣地位。
克洛福在其著作《國際法下國家的成立》（The Creation of States in International Law）表明：「台灣不是一個國家，因為它仍然沒有明確主張它與中國分開，也沒有被承認為一個不同於中國的國家。」報告稱，台灣地位的不確定性，反而製造戰略競爭機會。
中國對台法律戰3大原則
殷席薩及魏斯特說，美國對於法律戰的概念是已退伍空軍少將鄧拉普（Charles J. Dunlap Jr.），於1990年代晚期至2000年代初期引入，且他所創的「法律戰」一詞，具體化美國對後冷戰時期的敵方在不對稱衝突中，操弄國內和國際法規的擔憂。
中國對法律戰的概念最早可回溯至1999年，時任中國空軍大校王湘穗及喬良在其著作《超限戰》中提到，法律戰是「把握先機創立規則」的衝突型態，這與鄧拉普所提出的關切相呼應。根據報告，受訪的台灣國安會情報分析師及高階成員認為，雖無證據顯示「三戰」是解放軍教條，但台灣外交部門如此看待。
受訪者提到，台灣自2006年首次發布《國家安全戰略報告書》至今，「三戰」在此報告書被提及的次數已有16次。殷席薩與魏斯特稱，中文圈把法律戰定義為「法律威懾、法律攻擊、法律反擊、法律約束、法律保護」，但西方學者的解讀是，在國內、國際及戰爭等法律各方面面確保優勢，使對手失去正當性。
部分美國分析則強調，要用「法律分層」（legal layering）、「輪換論證」（rotating argument）及通過國內法規，來證明中國意圖改變現狀的「合法表象」。報告表示，不應過度強調上述三者論述的差別，因為「三戰」的概念最好被視為具增校作用，且其目的為保護國家利益，所以在和平時期也能進行。
魏斯特及殷席薩把中國對台的法律戰統整成3個原則，包括把兩岸關係重訂為中央和地方政府內部爭議，而中國國務院台灣事務辦公室2012年發布有關對台宣傳正確用語的建議中，表明此框架，成為最明確的原則。從法律面來看，這讓中國在聯合國安全理事會討論台灣議題時，能保有否決權。
把兩岸定位內部從屬關係
《聯合國憲章》第27條規定，當涉及危害國際和平與安全時，該國在相關爭議的表決中應棄權，但依據1982年福克蘭群島戰爭先例，中國成功把台灣議題當成內部爭議，就能在聯合國安理會討論授權軍事介入或制裁時動用否決權，同時挫敗台灣夥伴和盟友軍援的合法基礎。
