體育是政治也是外交
今年將舉辦的世界大學運動會與亞洲運動會，正逢總統與立委大選期間，選手表現與國際運動賽事申辦，也必然成候選人蹭熱度的議題或政見。本篇就淺談國際綜合型賽事申辦，所需的人本思維及跨領域人才的團隊合作，來微科普一下現在越來越夯卻很少被教的體育課。
2023年7月28日至8月8日將於中國四川成都舉辦世大運，亞運則在9月23日至10月8日於中國浙江杭州舉辦。東京奧運延期至2021年，官方名稱仍稱【Tokyo2020】，原定2022年舉辦的第19屆杭州亞運，延後一年，也必然援例稱【HangZhou2022】。明年2024年7月26日至8月11日，則將於法國巴黎舉辦夏季奧林匹克運動會。
回首2017台北世大運，從開始的被唱衰到最後翻紅，當年的體壇小將至今已成體壇老將。政治上拿到賽事紅利的時任市長柯文哲，從原本覺得辦賽事過於浪費，到市長第二任期時卻轉向提申辦亞運，足見賽事舉辦對城市發展與輿情聲量都有正面效果，蔣萬安在競選市長時也喊出申辦亞運。2010年我國曾向亞洲奧會提交申請，由台北市申辦2018年、由新北市申辦2022年亞運會的申請。2012年3月，北市府稱因取得2017年世大運申辦，而撤回申辦2018年亞運，新北市也未能進入2022亞運城市的最終候選名單。
「申辦賽事」與「籌組參賽隊伍」是兩個不同的概念。在國內，除了職業性賽事的棒球與籃球，其他運動普遍缺少與社會對話及「觀眾養成」，沒有觀眾就沒有消費，沒消費就沒有產業。申辦綜合型國際賽事，需要跨領域團隊來接力，非單一地方政府運動機關與中央體育機關即可敲定，需傾全國之力，在外交、交通、國安、文化、財政、城市建設等公部門跨部會合作，還要中央與地方立法部門為許多因舉辦賽事而須修正的法律條文進行修法，並編列數百上千億的整體預算，地方首長與總統直接達成共識才有可能兌現申辦，這就是政治。
國人對國際體壇秩序了解不多，例如國際奧會的第一官方語言是法語，即使英語也能通，但對要打入歐洲貴族式的體壇，英語並不夠。國際單項運動總會，多操控在歐洲人的手中，而亞運的主辦單位亞洲奧會則以中東國家為主。總部於瑞士洛桑的國際奧會誕生早於聯合國，不隸屬於聯合國體系的獨立國際性非政府組織，並以觀察員身分出席聯合國會議，藉而常呼籲政治體系要為體育運動服務。所以從來都不是「政治歸政治，體育歸體育」，而是「政治為體育服務，而不是體育為政治服務」。
我國外交關注度，長期親美日而輕中東與歐洲，各國是否願意力挺台灣城市申辦，而中國是否默認放行等，都要經營。在兩岸關係惡化下，2018年7月24日召開的東亞奧會理事會，以1票反對(中華奧會)、1票棄權(日本奧會)、7票贊成，通過取消2019年首屆東亞青年運動會在台中，已支出的數億開支打了水漂。這些都是外交經營上的不利，讓2017年台北世大運成為台灣申辦大型綜合型賽事的絕響。
