值得注意的是,就在奧斯汀發表演說之際,美國海軍第七艦隊聲明指出,美軍飛彈驅逐艦「鍾雲號」(USS Chung-Hoon)與加拿大護衛艦「蒙特婁號」(HMCS Montreal),一起「例行性」地穿越台灣海峽,以「展現美國及盟友和夥伴對自由開放印太的承諾」。美加軍艦相約通過台海實屬罕見。中共前駐美大使崔天凱表示,若要重啟中美高層防務會談,美國應該展現「善意」。崔天凱提到美國海軍及空軍在中國大陸附近部署軍力時說:「他們為什麼要大老遠漂洋過海來我們家門口?他們離我們的領土、領海太近了。」
第三,和俄烏戰爭與朝核問題比較,台海形勢成為各方關注的首要區域安全課題。奧斯汀在演講中重申,美國致力於維護台海現狀,反對任何一方單方面改變現狀。奧斯汀說:「毫無疑問,台海衝突將是毀滅性的。所以我們堅決維持台海和平與穩定,全世界一些國家也如此。」
拜登上台後持續推動印太戰略,軍事上的核心工作就是串連第一島鏈,嚇阻北京在台海發動戰爭。武裝台灣是美國的重大課題。根據《南華早報》報導,美方將協助台灣取得北約的Link-22數據鏈系統技術,以增強台灣在台海衝突中的防禦能力。分析家指出,Link-22數據鏈系統不僅有助於強化台灣的準「主要非北約盟友」地位,而且,台灣透過該系統,也能增進軍方與美國及其盟邦的協同作戰能力。
李尚福在演講中也重申北京對台灣的立場,表示台灣是中國的核心利益,為中國內部議題,強調「台灣是中國的台灣,如何解決台灣問題由中國人決定」。李尚福聲稱,北京不會放棄以武力統一台灣,統一是中華民族復興大業的里程碑。
綜上所述,中美防長在這次香格里拉對話演講的內容沒有交集。各自表述,但把基本立場說的很清楚。奧斯汀演講以印太戰略為主題,這是攻勢作為;李尚福強調安全,採取的是守勢。
習近平在今年5月30日主持召開的二十屆中央國家安全委員會第一次會議上發表重要講話,對中共目前面臨的國安處境已做好準備,「準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗」。
因此,面對美國提出對話的需求,中共的「戰略選擇」是:在經濟利益上有妥協的空間;在軍事利益上沒有讓步的餘地。如何拿捏分寸,避免造成利益衝突?就看外交上如何展現靈活的手段。
*作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授,本文原刊《美麗島電子報》,授權轉載。