觀點投書:能源轉型的陷阱「台灣整體發展的最大風險」

2023-06-15 06:10

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總統蔡英文在執政上曾多次強調「無核家園」。(蔡親傑攝,資料照)

總統蔡英文在執政上曾多次強調「無核家園」。(蔡親傑攝,資料照)

可以預期接續能源議題的討論,將會是總統大選的熱門議題,綜觀台灣在民進黨執政快8年的過程中,台灣能源供應遭遇了什麼問題。

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首先在能源供應的穩定度上,跟過去相比天壤之別,馬政府時期全台大停電次數0次,但蔡政府卻有4次全台大停電,造成民生經濟高度損失,而蔡政府的解決之道,卻是玩文字遊戲,例如去改變停電定義,用備載容量足夠去欺騙大眾,但所謂不缺電、但卻跳電的情況層出不窮,從日常民生到科學園區,都造成民眾不滿,而蔡政府過去堅守的2025非核家園、再生能源完全取代核能的政策目標,勢必跳票,而接續的賴清德在核能的態度上也出現鬆動,對於電網的穩定落實程度也不明確,但卻一直規劃高額預算投入所謂的能源轉型。

能源轉型是必然的,但在台灣卻變成無底的錢坑,相關的政策執行弊案叢生,尤其光電、風電利益驚人,目前就爆發出執政黨相關權貴集團皆有涉入相關弊案,尤其在南部地區,甚至日前震驚全台的台南正副議長賄選案,背後的88槍社會案件,區域光電開發涉及經發局貪污弊案,等等案件族繁不及備載。

轉型在政治學的修辭上代表正當性,但在台灣卻變成滿足私欲的代名詞。

作為長期研究關注能源轉型發展的投顧機構研究員,我深知穩定的能源供應對於我們國家的經濟、產業發展及社會穩定的重要性。台積電劉德音董事長日前發言抨擊政府能源轉型進度落後,政府只會說電夠用,但是綠電的供應卻嚴重不足,供電也不穩定,大幅影響到台灣晶片生產的穩定度,也讓台灣戰略風險升高。

台積電董事長劉德音主持2023年股東常會(圖片來源:台積電提供)
台積電劉德音董事長日前發言抨擊政府能源轉型進度落後。(圖片來源:台積電提供,資料照)

而美國商會的政策白皮書也示警台灣能源問題,台灣能源轉型政策嚴重落後,會影響到台灣整體競爭力,跟大家說明日後蘋果、微軟等國外大廠為了促進淨零碳排轉型,都要求旗下配合生產鏈的廠商要達到RE100的生產鏈,一但無法達成將被踢出生產鏈抽走訂單,造成的損失可想而知。

但我們的能源轉型為何嚴重落後,有以下3個問題,第1是錯誤的發展方向,急速放棄核能的輔助性質,完全忽視世界先進國家將核能視為綠能的趨勢,一昧反核,造成台灣電網供電不穩,舉例來說,鄰近的日韓等國,就將核能視為必然發展的輔助趨勢。

第2是對於輔助轉型的天然氣電廠設置鴕鳥心態,對於電網的穩定供應,民間用的燃氣電廠設置合作有其必要性,但是相關的政策執行卻效率低落,造成區域供電用電緊張,再加上再生能源技術尚未突破,台灣儲能裝置也設置效率低落,造成供電極度不穩定。

第3是政府高度介入,造成能源轉型發展背後牽扯龐大利益,再生能源規劃雜亂無章法,常常造成既有的農漁民用地荒廢、環境破壞,這些環境破壞的問題不可逆,也常常是弊案爭議的地方,政府經常性讓原本種植良好的農地、林地破壞變成光電場,完全違反程序上的正義,變成假借轉型之名行不法之事。

總結來說,台灣能源議題需要重新擬定方向,這當中我認為民用燃氣電廠是否能銜接完全,將會是台灣能源轉型的關鍵因素。

*作者為台大城鄉所畢業,目前任職於投顧公司擔任研究員

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