日本LGBT權利往前邁進一步?眾議院立法反歧視 向保守派妥協這樣稱「性別認同」

2023-06-13 18:30

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2023年6月13日,日本眾議院通過《LGBT理解増進法》。圖為LGBTQ權利支持者2022年4月24日遊行(AP)

2023年6月13日,日本眾議院通過《LGBT理解増進法》。圖為LGBTQ權利支持者2022年4月24日遊行(AP)

在執政的自由民主黨(自民黨)和公明黨力挺,並獲得在野的日本維新會及國民民主黨支持下,日本眾議院13日通過《LGBT理解増進法》,而日本《共同社》指出,參議院可望最快16日會通過該法。美國駐日大使伊曼紐同日推文稱,日本眾議院聽到大眾要求包容和平權的聲音,並做出歷史性表決。

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日本是七大工業國(G7)中,唯一沒有保障性少數族群權利和承認同性婚姻的國家。2021年,日本主辦奧運及殘奧期間,跨黨派國會議員提出保障性少數族群權利的法案,最後卻遭自民黨保守派擋下。不過日本面臨壓力,因此執政聯盟在在G7領袖峰會登場前1天,即5月18日提出《LGBT理解増進法》。

《日本時報》當時直言,首相岸田文雄想藉此向其他G7成員展示日本的進步。除了自民黨和公明黨的共同提案,加上日本維新會與國民民主黨及立憲民主黨、日本共產黨、日本社會民主黨各提出的版本,日本眾議院共收到3個版本的法案。

2023年6月13日,日本眾議院通過《LGBT理解増進法》(AP)
2023年6月13日,日本眾議院通過《LGBT理解増進法》(AP)

美國駐日大使關注立法進程

自民黨為了讓保守派成員投下贊成票,以及得到在野黨支持,最後妥協調整法案用語,並於9日獲眾議院內閣委員會通過,且只花費1天時間辯論,屬罕見情況。伊曼紐(Rahm Emanuel)9日推文說,這是日本新日子的第1天,是日本大眾和政治領袖團結一致支持平等和包容的獨特時刻,「這是改革的起跑線」。

日本眾議院13日僅進行簡短辯論,隨即表決通過自民黨、公明黨、日本維新會及國民民主黨協商支持的版本。立憲民主黨、日本共產黨、日本社會民主黨偏好2021年所提版本的內容,因此在這次表決投下反對票。由於日本國會本期會期將於6月21日結束,《共同社》稱,該法可望16日在參議院表決過關。

「今天,日本眾議院做出歷史性表決,通過LGBTQI+法案」,伊曼紐13日推文寫道,「大眾要求包容和平等權利的聲音響亮清楚,眾議院聽到了並採取行動。現在交由參議院,讓法案跨過終點線」。《LGBT理解増進法》表明,不應有因性傾向和性別認同的歧視。

性別認同一詞向保守派妥協

《日本經濟新聞》提到,該法並無罰則,且把2021年所提版本中的「歧視是無法接受的行為」改成「不應有歧視行為」。此外,該法鼓勵政府、企業、學校等機構努力提升對於性少數族群的理解,而政府有義務建立基本計畫,每年公布執行狀況。

《日本時報》先前指出,考量到自民黨內部爭議,支持《LGBT理解增進法》通過的4個黨,想避免法案用語有進一步衝突,因此同意採用性別認同一詞的英文片假名,取代日文的「性同一性」,以顯得較為模糊,因為自民黨保守派一再表示,使用性別認同一詞可能會增加更衣室和洗手間的女性被騷擾情況。

自民黨保守派認為,若該法使用性別認同一詞,做為跨性別女性的男性就可進入女性洗手間和更衣室。日本放送協會(NHK)13日表示,部分保守派眾議員,選擇缺席院會,或在表決前離席,以此表達反對立場。立憲民主黨和日本共產黨強調,「性別認同」早已是日本各地方政府常用的詞彙。

支持同性婚姻合法化的立憲民主黨籍眾議員安住淳先前告訴《日本時報》:「在法律中使用日本人民不懂的英文措辭是個恥辱,也是日本立法史上罕見汙點。」日本《每日新聞》13日社論強調,納入在野和保守派要求是較能贏得其支持,但該法目的不能遭受政治考量破壞。

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