風評:NCC犯下歷史大過,鏡電視案打臉蔡英文

2023-06-29 07:20

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NCC通過了一件讓蔡英文背上政治干頻言論自由汙名的決議案──鏡電視上架案。(顏麟宇攝)

NCC通過了一件讓蔡英文背上政治干頻言論自由汙名的決議案──鏡電視上架案。(顏麟宇攝)

6月29日早上,總統蔡英文在 2023世界新聞媒體年會開幕致詞時說,近年來許多國際媒體專業人士在台灣駐點,印證了台灣捍衛媒體自由及言論自由的努力;不過當天下午,國家通訊傳播委員會(NCC)就通過了一件讓「台灣捍衛媒體自由」蒙上陰影、也讓蔡英文背上政治干頻言論自由汙名的決議案。

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NCC在28日通過審查鏡電視新聞台申請負責人、公司章程變更暨換發執照案,同時允許鏡電視在凱擘、台固集團共32家有線電視系統的第86頻道上架,上架後總戶數約263萬戶、市占率達56.9%。這個決議讓陷入財務困境、奄奄一息的鏡電視獲得源頭活水,這也被認為是NCC再一次因為政治考量出手為這個充滿爭議的電視媒體解套。

鏡電視是NCC近十年唯一通過的電視新聞台,自然備受矚目;從申請執照至今鏡電視爭議不斷,更成為藍綠鬥爭戰場。NCC原定5月排審鏡電視上架以及董監變更案,但當時遭到國民黨團在NCC主委陳耀祥辦公室大門前靜坐、阻擋開會,最終審查未做出決議。這次NCC審議被批評是趁立法院休會之際護航鏡電視上架。

NCC沒有解答各界質疑

20230503-國民黨立委鄭麗文及立院黨團成員3日至NCC抗議,遭阻擋進入。(顏麟宇攝)
NCC原定5月排審鏡電視上架以及董監變更案,但當時遭到國民黨團阻擋開會。(顏麟宇攝)

NCC護航鏡電視也不是一次、兩次。從《鏡電視》申請執照以來,每每遇到外界以及NCC自己的委員質疑批評其缺失疏漏,NCC都允許鏡電視補件;其他電視台申請案補件最多10次左右,而鏡電視補件己超過30次。這有如NCC讓一個原要被當掉、開除的學生不斷補考,直到他拿到畢業證書。

不過陳耀祥在5月審查時強調,依《行政程序法》,鏡電視董監事變更案5月就應該做出決議,而上架案審理期限預計到7月。因為兩案期限都將屆滿,依法必須排案審查,並不是要「強行護航」。如果NCC不想被貼上「強行護航」的標籤,通過這兩個案子至少要先釋除外界的疑問。

我們在5月12日《風評》就指出鏡電視存在幾個重要爭議,其中一些爭議至今仍未解決:一、非正常程序撤換董事長,且兩個月之內五易董事長、總經理等重要人事;二、電視台充滿政治色彩,鏡電視執照和人事都有英系要角影子;三、裴偉直接告訴董事,鏡電視案是總統的旨意,不論行政院長是誰,案子一定要過;四、鏡電視與精鏡傳媒(鏡週刊)的財務關係千絲萬縷,掏空電視挹注週刊傳聞不斷。

更何況,遭拔除職務的鏡電視前董座陳建平去年5月告發鏡電視大股東、幕後實際操控者裴偉涉違反《公司法》、《商業會計法》及詐欺、背信等罪嫌,案子仍在審查中;而檢方調查鏡電視執照案的各種傳聞指控時,也將NCC主委陳耀祥列為他字案瀆職罪被告。在這些爭議依然未澄清之前,貿然通過鏡電視上架案徒增各界的質疑。NCC雖宣稱將尊重犯罪偵察程序及司法審查結果,但不僅沒有因為司法調查還沒有結果暫停審議,反而利用司法調查來撇清自己該盡到監管責任。

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