針對中國海外「千人計劃」、「海外警務站」之類跨國滲透、刺探軍事和商業機密及騷擾、監視僑民等活動,美國、澳大利亞等國近來加強打擊力度,抓捕了一些涉嫌間諜犯罪者及中共海外代理人。在此背景下,不斷強調安全、極限思維和愛國主義教育的中共當局推出反間諜法修訂版,7月1日起實施。2017年在廣州以從事「危害國家安全」活動為由遭扣押的澳大利亞雪梨科技大學的中國問題學者馮崇義教授分析指出,這是一部典型的惡法。他認為,惡法非法,不僅與中國發展經濟改善民生的現實需要背道而馳,也與世界文明以及日益覺醒的中國人對限制政府權力保護公民權利的法治和憲政訴求背道而馳。他表示,「製造這樣的惡法,也是中國法律共同體的奇恥大辱。」
以下是美國之音專訪馮崇義博士的部分內容。(受訪者觀點不代表美國之音)
冷戰的一個組成部分
馮崇義:中共對自由世界的冷戰從來沒有結束過。反間諜法是從原來的國家安全法的一個分支分出來的。這個國家安全法從1993年制定後來到2014年習近平時代。習近平上來之後,跟前幾屆政府比較,非常注重嚴刑峻法的治國模式。從2014年開始,他們宣稱要建立一個嚴厲的國家安全法體系,其中的重中之重就是這個反間諜法。當時制定之後,有一些專業上的要求,專業上的性質,比如說他在模仿海外的反間諜法。反間諜法裡有兩個很剛性的框子。怎麼界定這個間諜是有剛性規定的。
記者:具體是什麼剛性規定?
馮崇義:就是它必須是受海外或者國外的間諜組織指派、委任或者是收買來從事這個情報工作。第二個硬件,就是這個情報在全世界、特別是民主國家,是有明確的界定,非常狹窄的。它就是一些涉密的信息(classified information)。國家規定哪些是屬於機密信息,哪些是classified,或者還分級。它必須或者兩者都具備,或者至少具備其中的一件才能夠定為間諜犯罪。
3月27日外交部发言人毛宁表示:
— 云虾滑 (@wingua515) March 27, 2023
中方有关部门本月依法对一名日本公民采取了刑事强制措施并进行审查。
该日本公民涉嫌从事间谍活动,
违反《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国反间谍法》,
中方已经按照《维也纳领事关系公约》和《中日领事协定》的相关规定,
向日本驻华使馆进行了通报。 pic.twitter.com/C2u2zEEac0
記者:中國修訂反間諜法的重點在什麼地方?
馮崇義:這就涉及到我剛才講是一個冷戰,對外對民主國家的東西。第二個方面,中國這個反間諜法它一直是拿來作為維護一黨專政,就是中共政權的政治工具。它這個範圍非常廣的,就是突破了原來或者現在國際上對間諜犯罪的一些硬的框框。就是它的範圍非常廣泛。2014年那時候,它的十幾條還是相對窄一點。現在為了跟自由世界,其實一個背景是應對西方民主國家在2017、18年前後開始進行這個叫民主反擊。像美國、澳大利亞和其他國家開始對中共原來的這個可以講叫統戰間諜吧,他們通過國安部門還有統戰部門在西方世界培養了非常大規模的一個代理人隊伍,為他們做各種各樣的活動,政治活動,接受他們的任務,政治任務。現在中國現在把這個間諜法擴大,其實也會看成是它是對西方民主國家自由世界對它進行圍堵的一個回應。這把間諜行為其實是無邊無際地擴大了。