北約組織(NATO)7月11日舉行峰會，地點選在與俄羅斯接壤的立陶宛，向俄羅斯示威的意味濃厚。
此次峰會中，會員國雖然沒有同意烏克蘭立即加入北約，但是法國、德國、英國、挪威決定加碼軍援烏克蘭，承諾強化其防禦武力。峰會公報也強烈批評中國大陸。充分顯示美國對俄烏戰爭沒有改變態度，決定繼續以戰止戰，逼迫俄國無條件撤軍。
北約是由美國主導。除了法國偶而對特定議題表示異議以外，北約盟國一向唯美國是從。俄烏戰爭爆發後，北約盟國持續軍援烏克蘭，可以說是遵從美國的意志。美國以及西方國家譴責俄羅斯，祭出經濟制裁，又不斷軍援烏克蘭，就真的可以促使俄烏停戰嗎？
以美國為首的西方國家直接介入俄烏戰爭，表面看來是維護國際正義，協助遭到侵略者抵抗發動侵略者。這種具有道德高度的行為理應獲得國際間一致的認同與支持。大家有錢出錢，有力出力，同心協力一舉打敗侵略者。但是美國以及西方國家有沒有盡力而為呢？除了提供少量的軍備武器，有沒有精銳盡出，甚至派遣軍隊正面助戰呢？
俄國總統普京發動俄烏戰爭，必然是自認具有正當性。如果在西方國家的制裁，以及有限軍援烏克蘭的情形之下，一無所獲地撤軍，普京將如何向俄國軍民交代？又將如何面對傷亡的將士家屬？
如果北約組織31國聯軍，集中力量一舉擊敗俄軍，在寡不敵眾之下普京將不得不屈服。然而在北約盟國沒有組織聯軍的情形下，普京如果下令俄國撤軍，其在俄國的領導地位必然不保。普京會聽任事態如此發展嗎？
俄烏戰爭爆發後，歐洲若干國家領袖曾經多方斡旋，希望促成俄烏停戰，卻徒勞無功。於是各方寄望與俄羅斯關係密切，且具有國際影響力的中國大陸出面斡旋。在習近平出訪俄羅斯，又派遣特使李輝於5月出訪烏克蘭、波蘭、法國、德國、歐盟總部和俄國進行實質斡旋後，和平出現一絲曙光。
李輝在訪問結束後表示，感受到各方都支持政治解決烏克蘭危機，俄方表示俄羅斯從不反對和談，烏克蘭方面也表示珍視和渴望和平。雙方並沒有關起和談的大門。中方認為如果真想要讓戰爭停下來，挽救生命，實現和平，就應該停止向戰場輸送武器，否則只會不斷推高緊張局勢。
然而李輝言猶在耳，北約盟國卻持續向烏克蘭運送武器，分明是與和平背道而馳。普京未嘗不想停戰，但是必須找到下台階。美國主導北約以強硬的手段對付普京，但是既不願意奮力一擊打敗俄軍，又不配合中國大陸的斡旋方案。結果除了使得俄烏雙方兩敗俱傷，烏克蘭人民遭受的災難不斷加劇以外，又能創造甚麼樣的結果呢？
＊作者為退休大使
