美元至今還能保持其優勢。這主要體現在,美元提供更高的投資回報率,儲藏美元的流動性是任何貨幣無可媲美的,美國是全球最大經濟體,綜合國力強大,美元的風險最低。最後,全球的支付系統都追隨美國的支付系統。
當然,美元不是沒有問題。不少國家抱怨,美元武器化的傾向損害了他們對美元的信心。過去20年美元在全球儲備貨幣中的占比從原來的70%下降到58%,跟這一點是有關係的。 拜登政府為了懲罰俄羅斯侵略行為中止了俄羅斯使用SWIFT國際支付網絡,阻止俄羅斯中央銀行使用其外匯儲備,加之與中國的貿易摩擦;以及華盛頓兩黨的政治爭吵等各種因素,導致惠譽評級公司(Fitch Ratings)不得不醞釀下調美元評級。但只要美國自己的經濟堅挺,美元的霸主地位則難以撼動。
去美元化的動機
幾十年來,去美元化的呼聲不絕於耳。早在 1965 年,法國財政部長瓦萊裡-吉斯卡爾-德斯坦就曾譴責美元的「過高特權」。2007至2008 年的全球金融危機使美元的霸主地位以及美國的貨幣和財政紀律日益受到質疑。繼俄烏戰爭和針對俄羅斯的美元武器化之後,去美元化再次成為一個熱門話題。
但仔細分析,全球層面有兩種不同的去美元化的努力。烏克蘭戰爭爆發後,除了美元的武器化之外,凍結俄羅斯的貨幣儲備也成了一種非常例外的治外法權形式,這種規模在以往從未有過。於是,俄羅斯為了擺脫這種制裁,或者像中國,為了避免重走俄羅斯的路,同時憑著自己經濟上、資源上的實力,威權主義價值觀的不同,決定從改變世界金融的體系上著手,推動去美元化。這是第一種。
第二種類型表現在,提倡去美元化化,主要原因是促進追求經濟獨立。當一個國家使用美元時,從某種意義上來說,是將其經濟主權的一部分交給了美國。這是因為美國政府有權印刷美元和制定貨幣政策。這第二種類型則往往是不少所謂南方國家的訴求。
後者這種努力,也就決定了它們並不願意完全拋棄美元。譬如,與中國達成協議在貿易中用人民幣的巴西,在計價時,巴西與中國先以美元計價,然後才用雙方貨幣做貿易。換言之,依然少不了美元作為基準,原因是巴西並不覺得人民幣的穩定性比美元更好。
人民幣國際化了嗎?
目前人民幣是全球第五大支付貨幣、第三大貿易融資貨幣、第五大國際儲備貨幣,人民幣外匯交易在全球市場份額增至7%,成為近3年來市場份額上升最快的貨幣。貿易結算中使用人民幣的比重極低,這與中國貿易第一大國的地位確實不相符。
為推動人民幣國際化,至2022年,中國人民銀行已經在29個國家和地區授權了31家人民幣清算行,並在2018年在上海設立了自己的商品交易所--上海國際能源交易中心(INE),用於伊朗、委內瑞拉和俄羅斯等國家的石油交付。在INE交易的合同只使用人民幣。主要石油出口國沙烏地阿拉伯已公開表示對使用其他貨幣進行交易的想法持開放態度。今年 3 月,法國與中國達成了液化天然氣貿易協議,並以人民幣而非美元進行跨境結算。此舉開創了歐洲盟國不使用美元,而使用另一種本幣支付的先河。