時隔5年,中國國家主席習近平週三(11月20日)赴巴西首都巴西利亞展開國事訪問,並與巴西總統魯拉(Luiz Inacio Lula da Silva)會晤,紀念中巴建交50週年,並簽署多達37項協議,內容涉及基礎設施、能源和農業企業。
中方聲明指出,北京將中巴關係定位提升為「攜手構建更公正世界和更可持續星球的中巴命運共同體」,同時將「共建一帶一路倡議與巴西發展戰略對接。習近平稱,中巴關係當前處於「歷史最佳時期」。
美國智庫詹姆斯敦基金會(Jamestown Foundation)副研究員張昆陽表示,「命運共同體」過往被中國用在「真正特殊且不可替代的合作夥伴」,「對北京來說,突顯了巴西的戰略重要性,它既是南半球的主要代言人,也是確保中國長期經濟和糧食安全的重要合作夥伴」。
值得注意的是,魯拉去年拒絕加入北京力推的「一帶一路」投資倡議。
今年10月,《南華早報》報導稱,北京原先希望能把巴西納入「一帶一路」,作為習近平到巴西國事訪問的重頭戲,但巴西總統國際事務特別顧問阿莫林(Celso Amorim)早前重申,巴西已決定不加入,而會透過其他方式與中國投資者合作,且巴西不想把中國的基礎設施和貿易作為「保險」。
此次魯拉與習近平會面期間簽署了協議,同意在「一帶一路」倡議與巴西的發展計劃之間尋找「一加一大於二的協同效應」。協議內容包括工業現代化、生態轉型和「南美一體化路線」的相關措施,其中南美一體化旨在將巴西與秘魯錢凱港相連接,該港口工程主要由中國出資。
魯拉表示,中國及巴西在農業、太陽能、通訊和核能等經濟領域達成了近40項合作協議;雖然兩國地理位置遙遠,但彼此基於共同利益以及相近的世界觀,建立了戰略友誼。
巴西與中國的貿易關係過去幾十年以來持續發展,但早前因為巴西右派前總統博索納羅(Jair Bolsonaro)任內,跟進當時美國總統川普的反華態度,雙邊關係惡化。
中巴強化經貿合作
魯拉指出,中巴2023年貿易額達到創紀錄的1570億美元,中國佔巴西全球貿易順差的一半以上。如今,兩國新簽署的貿易協定將讓巴西高粱、新鮮葡萄、芝麻和魚粉進入中國市場,可望帶來價值4.5億美元的出口額。
歐亞集團高級分析師Jeremy Chan分析指:「巴西對中國保持巨額貿易順差,一旦川普上台,巴西將從中美之間日益加劇的貿易摩擦中獲得進一步收益,因為北京會尋求從非美國來源進口更多農產品。」
魯拉與習近平會晤期間,欲與馬斯克「星鏈」(Starlink)衛星網路業務的中國競爭對手「千帆星座」(SpaceSail)宣布與巴西國家電信公司簽署協議,預計2026年進入巴西市場。