貿易專家們指出,該協定有豁免條款,例如涉及保護國家安全。而中國在加入世貿組織進程中的表現也說明,該國能夠落實市場開放。
中國駐紐西蘭大使王小龍不久前在一次演講中表示:「加入CPTPP對我們十分重要。不是因為這很容易,而恰恰是因為這有困難。」他說,加入該協定的前景將是「推進國內改革的」推動力。
政治陰影
歸根結底,這一決定中的政治因素要大於技術因素,因為要吸收一個新成員必須得到所有成員國的同意。澳大利亞就曾表示不會批准中國的申請,因為北京仍在阻止進口包括葡萄酒和大麥在內的澳大利亞商品。
此外,美國、澳大利亞、英國、加拿大、日本和紐西蘭上個月簽署了一項聲明,譴責經濟脅迫。在許多國家希望減少供應鏈對中國的依賴之際,這份聲明被廣泛認為是指向中國以往的行為。
同時還有人對美國會重新審視退出CPTPP的決定心存希望,這將使協定的簽署國進退兩難,因為一旦吸收中國為成員國,使其擁有否決權,未來中國有可能會阻撓美國加入。
「我認為,日本、澳大利亞、加拿大和墨西哥應該自主行事。美國既然離開了,就不應該再試圖限制他國同其他的夥伴對話。」中國與全球化智庫(CCG)的理事長、原全國政協委員王輝耀表示。
在被問到美國是否會考慮重新加入CPTPP的時候,國務卿布林肯上周在華盛頓對記者說,美國目前關注的重點是印太經濟框架,該框架旨在改善供應鏈和商業行為,但並非自由貿易協定。
中國同時在支持一個與CPTPP競爭的亞太貿易協定——區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)。該協定將美國排除在外,涉及削減關稅,但不是像CPTPP那樣要求開放經濟並規定保護勞工和環境的標準。
對於CPTPP成員國來說,中國的申請加入並非唯一一件讓他們兩難的政治事件。台灣也在謀求加入該協定,此舉遭到了中國的反對,而協定成員國的貿易談判代表對此仍不知如何應對。
「這是一個尋求共識的過程。所以最終取決於每個人在談判桌上的決定。」英國亞太貿易專員布萊克(Natalie Black)說。
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