首要問題是勞動力，自從川普時代移民減少、疫情封鎖阻礙人員流動以來，美國一直面臨技術工人短缺的問題。特別是在科技行業，作為美國最具生產力、高薪且在全球占主導地位的行業，本土科學、技術、工程和數學（STEM）人才嚴重不足以及移民政策混亂，導致大型科技公司別無選擇，只能將更多的工作外包到海外。
With the Southwest in the middle of a megadrought, states are facing the biggest water crisis in generations. Earlier this year, we reported on foreign-owned farms that are draining Arizona's water supply, now, officials are working to cancel those controversial leases. pic.twitter.com/zOPSiWIYY6
— CBS Evening News (@CBSEveningNews) August 3, 2023
亞利桑那以其低稅收和陽光的優勢吸引了這些企業，然而，台積電在當地的第一期晶圓廠卻因高階人才短缺（熟練安裝設備的專業人員數量不足），而不得不從台灣引進技術人員，導致原本計劃於2024年完成的4奈米製程技術量產被推遲至2025年。這也引起了人們對更先進的3奈米晶圓廠量產目標能否按計劃在2026年達成的質疑。
考慮到亞洲的地緣政治風險，對台積電而言，在美國建立一支訓練有素的勞動力，能讓其在美國建立第二總部的信心倍增。然而，他們可能會面臨亞利桑那州水供應日益減少的下一波挑戰。鳳凰城地區擁有460萬人口，是美國人口增長最快的地區之一，也是美國水資源短缺問題最嚴重的地區之一。
僅在過去一年，史考茲谷（Scottsdale）因持續的超級乾旱和科羅拉多河水量銳減，切斷對臨近的里奧佛得山麓（Rio Verde Foothills）社區的供水。隨後，鳳凰城停因為缺乏地下水而暫停對新建案的建設許可。州政府官員正考慮尋找新的水源，例如與以色列的水資源科技公司合作，在墨西哥的科爾特茲海（Sea of Cortez）建造海水淡化廠，輸送至鳳凰城。
水資源匱乏為企業帶來政治風險。這也是歐洲官員對美國《通膨削減法》、《晶片和科學法》等立法感到警惕的原因。在歐洲，各國政府正仔細權衡企業投資的短期利益與地區面臨的氣候適應壓力，歐洲長期以來的嚴格監管一直讓外國投資者卻步。
台積電應更了解這些挑戰，台灣本土半導體產業巨大的能源和水資源消耗成為爭議和困難源頭，島上乾旱會影響生產，而該公司自2015年至2019年間的用水量增加了70％。此外，它深知台灣特殊之處在於技術熟練的人才──正是美國所缺乏的。然而台積電卻在鳳凰城加碼投資，此地工業長期缺乏穩定水資源供應、有限的可再生能源，近期停止建設新住宅也將使其難容納移民增加。
北美半導體業的氣候適應與地點抉擇
在氣候變遷日益加速、全球人才競爭趨於白熱化的背景下，制定適切的工業政策，如何更好地選擇投資地點成為一個關鍵問題。Climate Alpha的兩名氣候適應投資專家指出，相較於亞利桑那州等地，一些具有較高氣候適應能力的州開始更有靈活性地吸引投資。
