金磚國家領導人22日舉行會議,規劃這個發展中國家集團的未來發展方向,但在圍繞該集團是否可能擴大其全球影響力展開激烈辯論之前,分歧再次出現。
路透社報導,8月22日至24日在南非約翰尼斯堡舉行的金磚國家領導人峰會上,中國國家主席習近平和俄羅斯總統普京想利用這個包括南非、巴西和印度在內的組織,來制衡西方在全球機構中的主導地位。
但是金磚國家異質性很高,像中國是世界第二大經濟體,南非雖然是非洲最發達的經濟體,但經濟體量相對較小。
另一方面,俄羅斯想向西方表明自己仍有朋友,因為南非、中國和印度沒有譴責俄羅斯的入侵,而巴西則拒絕與西方國家一起向烏克蘭提供武器,或對莫斯科實施制裁。
但印度最近更向西方靠攏,巴西在新總統的領導下也是如此,加上印度和中國也在有爭議的邊界上定期發生衝突,這增加了依賴共識的組織決策挑戰。
巴西總統魯拉(Luiz Inacio Lula da Silva)說:「我們不想成為七國集團(G7)、二十國集團(G20)或美國的對立面......我們只是想組織起來。」政治分析人士表示,金磚國家長期以來,一直難以就其在全球秩序中的角色形成一致的觀點。
美國白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)22日在華盛頓對記者表示,他並不認為金磚國家會成為美國的地緣政治競爭對手。「這是一個非常多元化的國家集合......在關鍵問題上存在不同的觀點」,他說。
蘇利文也表示,華盛頓將繼續推進「與巴西、印度和南非之間牢固的積極關係」,並補充說「我們將繼續管理與中國的關係,並將繼續反擊俄羅斯的侵略」。
中國長期一直希望透過擴大成員資格,為這個已經擁有世界約40%人口和佔全球GDP四分之一的組織帶來影響力。俄羅斯也熱衷於擴大成員國規模,而南非總統拉馬福薩在與習近平的會晤中表示支持這一想法。
印度外交大臣卡瓦特拉(Vinay Kwatra)21日表示,印度對中國的主導地位持謹慎態度,並警告不要倉促擴張,但印度擁有「積極的意圖和開放的心態」。 與此同時,巴西擔心金磚國家的擴張會削弱其影響力,儘管魯拉22日重申他希望看到鄰國阿根廷加入該集團。
一位參與該國加入金磚國家談判的阿根廷政府消息人士告訴路透社,預計峰會期間不會接納新成員。
儘管金磚國家東擴的可能性仍懸而未決,但該組織承諾成為發展中國家的捍衛者,並為西方富裕國家主導的世界秩序提供替代方案。
這一承諾已經引起了共鳴。南非官員表示,已有40多個國家表示有興趣加入金磚國家,近20個已正式請求入會,其中一些國家還將派了代表團前往約翰尼斯堡。