農曆七月到了，讓我們來講講台灣離岸風電的鬼故事。話說去年德國開發商達德能源的高層來台拜見政府裡主導離岸風電的官員，跟他解釋為什麼早在2021年就該完工的雲林風場還在蓋。當時這位官員強勢的回應「所有的…風機…今年…必須全數…裝置完畢。」
額頭這裡大概冒出三條線的德國人，此時開始跟這位官員解釋，工作船一次只能載幾隻單樁，打樁一次需要幾天，回港補貨需要的時間考量和台灣海峽可施工季節再沒多久就結束了等因素。算一算，很容易的就明白為什麼同一季把風場蓋完是完完全全不可能的。
官員北杯的回答，竟然是把之前的指示重新再說一遍：「所有的…風機…今年…必須全數…裝置完畢。」
跟我敘述這個故事的歐洲人主管（不是當事人）有點嚇到了，覺得這一切都太不可思議。他百思不解，台灣政府以爲用這樣的態度溝通有用嗎？事實證明是，沒用。雲林風場不但去年沒蓋完，今年也蓋不完。達德已經把離岸風電生意賣了，被新買家改名天豐新能源。這位官員北杯也去其他地方做其他事了。目前業界擔心的是，還沒蓋一半的雲林風場會不會永遠蓋不完？
指鹿為馬的勇氣
當然，這只是一個官員，而雲林也是個案。但是我們可以從這個例子看出台灣離岸風電發展政策是怎麼「歪掉了」。這個政策非常的理想化，甚至一廂情願，且並沒有跟現實執行面有很好的連接。而最糟糕的是，一旦問題真的出現，政府的應變能力是遲鈍的。通常處理的方式沒有實質改善問題的癥結，而是大聲要求真的在做事的人一定要想辦法扭轉乾坤把事情處理好。往往政府遠遠高估了自己手上有的籌碼，也不了解成就這些鉅額計畫的關鍵在哪裡。
當然我知道，這些國際開發商不是吃素的。他們永遠會有很多不合理的要求，如果讓他們予取予求，台灣會變成大凱子。但強硬需要有兩個前提：你的要求一定要是對方有可能做到的，還有你足夠的力道督促對方做你要他做的事。
我們以行政契約罰款為例好了。一直到最近我還以為開發商非常在意這件事，因為他們常常會滴咕懲罰性違約金連續罰無上限這件事，說會影響他們跟銀行融資的問題。但我之後跟同開發商的高層財務主管討論電價成本高，台積電不買單的問題時想同時討論違約金，被他不耐煩的打斷。「零頭，這都是零頭。」與會的另外一個員工補充，如果任何離岸風電計畫開始拖延，每拖一天的商業損失是恐怖的大。這才是督促開發商準時完工的真正理由。違約金制度他們當然不喜歡，因為增加未知數。但並不會是他們把事情做好的主要動力。
像雲林風場虧成這樣，開罰不開罰事實上完全無助於事。有點像用電蚊拍威脅已經出大車禍在等救護車的人。
